（三）稳步推进农村经济改革，全镇经济社会全面提速

　　1．农业基础地位不断巩固，农村经济稳步健康发展

　　坚持以工业化理念谋划农业发展，不断加快产业结构调整步伐，大力发展现代农业，积极推进社会主义新农村建设。通过建基地、强基础、兴科技、扶龙头、拓市场，以粮、蔗、烟、茶、林、畜为主的农业产业发展取得新的突破，优质粮食、优质糖料、优质烟叶、优质无公害茶、优质畜产品等优势产业基地不断提升，农业农村经济增长势头良好，农业基础地位得到不断增强。累计有序输出农村富余劳动力520多人，实现劳务收入1500多万元，扶贫攻坚成效明显。累计投入农田水利建设资金610万元，建成高稳产农田3550亩，改善灌溉8000亩，新增灌溉2500亩，恢复农田300亩，新增库塘蓄水40万立方米，农业基础设施得到夯实。按照“二十字”方针要求，新农村建设起步良好，顺利推进第三批4个试点村建设工作。

　　2．工业发展势头良好，工业经济不断增加

　　认真贯彻落实县委、政府“工业立县”战略，依托丰富的资源优势，“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”，努力加快推进新型工业化进程。截止10月，完成现价工业总产值2459万元。

　　3．固定资产投资快速增长，基础设施建设成效显著

　　始终坚持把投资带动作为经济工作的重中之重来抓，认真落实投资工作责任制，保持投资对经济增长的拉动作用。重点完成了长山村苗族完小搬迁重建，长山、马家田、酒药村弹石路铺筑工程和刺竹山沙石路铺筑工程，中心卫生院门诊大楼和小**、酒药、新庆等8个村卫生室建设，酒药村芒糯村民小组、**村方家寨、望郎寨村民小组农业综合开发项目等工程建设。截止10月，完成固定资产投资1350万元。

　　4．招商引资取得新突破，非公经济增长势头强劲

　　坚持“走出去”和“引进来”并举，大力实施“外向带动”战略，依托资源优势，加大对外宣传力度，着力改善投资环境和服务质量，树立起了**对外开放新形象。20**年5月25日—6月15日与保山文昌生物科技开发有限责任公司联合举办了“**镇20**年商贸文化节暨物资交流活动”，有140家外商和20家本地客商进行物资展销。目前，全镇私营企业户达9户，比去年增加1户。 www.dxs56.com

　　5．企业改制取得突破，各项改革稳步推进

　　成功实施了糖厂改革，完成了各村茶所、茶园、镇红砖厂等企业改革改制任务，对镇自来水经营权进行了拍卖。完成了农村税费改革试点工作，农民负担大幅减轻，亩均减负31元，人均减负34元，启动了新一轮农村综合改革，集体林权制度改革基本结束。“村财镇管村用”为重点的财政体制改革有序推进，公共财政框架基本建立。全面完成了教育综合改革任务，行政审批、人事制度等改革不断深化，文化体制、卫生体制改革迈出新步伐。

　　6．财政金融健康发展，保障能力不断增强

　　坚决贯彻执行“强化征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，实行税收目标考核责任制，坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税行为。加强对重点企业、重点税种和重点税源的征管稽查，充分挖掘增收潜力。努力加强财源建设，注重扶持对财源贡献较大的投资项目、重点企业和骨干产业，改变财源结构单一的状况。不断强化依法理财意识，切实加强财政资金监管，严格预算约束管理，集中财力保障了机构运转、工资发放、社会保障、救灾救济等重点支出需要。至20**年底，预计实现本级财政总收入560万元。

　　切实加强与金融部门的沟通和协调，金融对经济增长的支持作用进一步增强。至20**年11月底，金融存贷款余额分别为4200万元和3900万元。

　　（四）继续深化社会事业体制改革，平安建设步伐有序推进

　　1．全面推进教育体制改革

　　进一步抓好以教师全员聘任、绩效工资分配为主的制度改革,制定鼓励政策，优化教育发展环境,促进义务教育均衡发展，巩固“普九”成果。

　　2．大力推进文化体制改革

　　进一步改革和理顺文化行政管理体制，加快文化事业单位内部机制改革和国有文化单位的战略性重组，拓宽文化产业投融资渠道。积极推进政企分开、政资分开、政事分开，把文化体制改革与文化产业发展有机结合起来。

　　3．继续深化医药卫生体制改革

　　建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制和投入机制。建立健全公共卫生和医疗救治体系，大力推进农村卫生服务一体化体系建设。深化医疗卫生体制改革，合理调整和配置医疗卫生资源，落实补偿政策，推进实施新型农村合作医疗制度，提高财政对参合农民的补助标准。规范医疗服务价格，加强药品价格管理，积极推进药品生产流通和监管体制改革。

　　4．继续推进和完善“奖优免补”改革

　　在总结过去几年计划生育工作成功经验的基础上，继续巩固实施“奖优免补”政策。把落实“奖优免补”政策与解决“三农”问题及社会主义新农村建设有机结合起来，进一步探索建立控制人口增长的长效机制。

　　5．进一步完善社会保障制度

　　扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险履盖面。继续完善居民最低生活保障制度、职工基本医疗保险制度，建立和完善多层次的医疗保障体系。建立和完善灾民紧急救助和优抚对象基本生活保障制度，健全社会救助体系。逐步建立起与经济水平相适应的多层次社会保障体系。

　　二、当前深化改革面临的困难和问题

　　当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，**镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是“三农”增收难问题仍然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；三是土地、电力、资金制约要素日趋凸现；四是城乡一体化难度较大，统筹发展的矛盾依然存在；五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后；六是少数干部执政为民的意识还比较淡薄，办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进等等。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。 www.dxs56.com

　　三、有关建议

　　1、希望县委、政府加大对欠发达乡镇的支持力度，对我镇的农业型小城镇建设项目给予大力支持帮助，在实地查勘、调查研究的基础上，给予立项和建设资金扶持。

　　2．建议县委、政府在下达产业发展任务目标时，充分考虑各乡镇的发展潜力和空间，合理下达各项产业发展考核指标及任务。

　　3．建议加大对温凉山区核桃和茶叶产业发展的扶持力度，增加山区群众的经济收入，缩小山区与坝区之间的差距。

　　4．希望各级党委、政府给予我镇项目支持，加大农业投入，夯实农业基础设施，增强经济发展后劲。

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