市委组织部：

中央下发关于保持共产党员先进性教育活动的“四个长效机制”文件以来，我县按照省、市委组织部的部署，认真组织各级基层党组织和广大党员扎实学习贯彻，并紧密结合实际制定了具体的工作措施，真正把“四个长效”机制落到了实处。

1、贯彻“四个长效机制”总体情况。中央下发“四个长效机制”文件后，县委高度重视，按照省市委组织部的要求，及时召开了专题常委会，进行了系统的学习，并将“四个长效机制”文件印发到各基层党委，要求各党委利用一周时间组织广大党员进行了集中学习。为贯彻好四个文件，县委在深入调研的基础上，紧密结合实际，有针对性地制定下发了《关于加强农村基层组织建设的意见》、《关于加强非公有制企业党建工作的意见》、《关于加强社区党建工作的意见》以及《加强机关党建工作的意见》，将长效机制落实到了各基层党组织。去年6月份以来，县委组织部先后三次深入各基层党委、党组、党支部对四个《意见》的落实情况进行检查督导，对发现的问题进行了及时纠正和指导，通过落实四个《意见》，建立起了党员长期受教育，群众经常得实惠的长效机制，把先进性教育活动引向了深入。

2.党员经常性教育方面。我们制定了《辉南县党员经常性教育的发展规划》和年度计划，我们每年都与县委党校一起深入县直机关、企业、乡镇开展培训活动。20**年共举办党员培训班13 期，培训党员11000人次，举办非党积极分子培训班12期，培训1000人次。县直机关加强了阵地建设，坚持每周组织党员学习不少于两小时，支部学习活动做到经常化。我们还积极创新农村党员培训模式，由县委组织部牵头，联合县委党校、农业局、科技局、牧业局等专业技术人员成立“乡镇流动党校”，深入乡镇、村屯进行巡回培训。在培训方式、内容、时间等方面，突出实效性、针对性、灵活性，为农村党员送观念，送资金，送信息，送科技，送项目，送服务。克服了培训过程中场地、经费、时间等方面的局限，深受基层党员干部和广大群众的欢迎。20**年全县用于党员教育经费达192264元，为全县11个乡镇党校，配备了摄像、放像等电教设备，在139个村建立了学习教育活动室，形成了较为牢固的党员教育阵地网络。仅去冬今春，我们的乡镇流动党校共深入乡镇11个，举办各类技术培训班11期次，发放宣传技术资料3万多份，发放培训教材1000套、各种光盘850本，参加培训党员  50000人次，初步实现了 “党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”的培训目标。

3、流动党员管理方面。在加强流动党员教育管理方面，我们做到了“六到位”。一是制度建设到位。我们及时转发了《通化市流动党员管理办法（试行）》，建立健全了七项制度，即党员外出报告制度、流动党员登记卡制度、流动党员联系人制度、跟踪联系制度、走访帮困制度、定期培训制度、定期评议制度；并严格规范流动党员组织关系的管理，确保流动党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。二是宣传鼓动到位。我们指导各基层党委将工作机构及流动党员咨询服务电话，通过电台、电视台等新闻媒体公布，大力宣传活动证领取、使用及流动党员管理规定和流动党员先进典型和事迹，为活动证发放工作营造良好的舆论氛围。三是教育方式到位。在方法上，结合流动党员的实际，适时开展形式多样的教育活动，通过定期寄发学习资料、书信、电话等方式加强联系。在内容上，本着“实用、实际”的原则，组织流动党员学习党的大政方针、党的基本知识和法律、科技、市场经济等与他们从业密切相关的知识，增强流动党员的思想和业务素质。四是强化服务到位。在政治上关心、工作上支持、生活上关照，针对他们生活、工作和发展的需求，提供多方面的服务，使流动党员时刻感受到党组织的关怀和温暖，自觉接受党组织的教育管理。五是责任落实到位。我们将此项工作纳入了党建责任制考核之中，建立健全责任制，明确职责，将任务层层分解、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。六是管理细致到位。开展“党组织找党员，党员找党组织”主题实践活动，认真开展摸底排查，逐级上报备案，有条件的党委还建立了电子信息库。利用农村流动党员春节返乡的有利时机，集中开展活动证发放工作。目前，全县共建立流动党员档案521人，已发放流动党员活动证521本。 www.dxs56.com

4、党员联系群众和服务群众方面。在全县范围内开展了以“联系基层群众、帮扶困难群体、带动群众致富”为主要内容的主题实践活动，全县各党委紧密结合各自行业和岗位实际情况，大力实施“联帮带”活动，注重解决党员和群众的实际问题。县级党政机关和县直部门重点联系乡镇、企业；街道社区重点联系社区贫困户和失业人员；教育系统重点联系农村学校和贫困学生；卫生系统则重点联系基层医院和贫困患者；行政村重点联系贫困户、五保户。20**年，全县共结对基层单位186个，结对帮扶困难党员群众1445户，扶持带动群众3945户。县委组织部成立党员服务中心，在乡镇和街道成立15个党员服务站，在村和社区成立143个党员之家，在集贸市场和商务楼宇成立17个党员服务点。今年，为贯彻落实好省委“党组织关爱党员，党员关爱群众”活动和市委“党群连心”工程，我县将在全县开展“服务三农，永葆先进”活动，组织全县各级干部、各级党组织和广大党员深入农村，深入群众，帮助乡镇发展项目，包保贫困户、贫困学生、帮助群众解决生产生活困难，助推新农村建设。目前，这次活动正在筹备之中。我们在全县范围内，实行党务、政务、村务、厂务公开定期检查通报制度。对于执行不力、群众反映的相关问题，及时查处，及时反馈。

5、抓基层党建工作责任制方面。为切实贯彻落实好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确县委、和各基层党委抓党建工作的责任，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，县委成立了基层党建工作领导小组，建立了县委常委基层党建工作联系点制度，委常委每人建立一个基层党建工作联系点，具体联系一个乡镇和一个社会主义新农村建设试点村。要求县委常委指导基层党委制定一整套基层党建工作规划、制度和措施，并组织实施。指导联系点抓好新一轮“三创两建”活动，使所联系的乡镇进入市级以上“五好”乡镇党委行列。同时要按照新农村建设的要求，指导所联系乡镇完成新农村试点村建设任务，并指导完成村级文化大院建设任务。要求每年为联系点办1件实事，帮扶1户贫困党员，并帮助当地群众解决1－2个生产生活难题。每季度到联系点开展工作一般不少于三次。联系方法可以定期到点上了解情况，也可以集中一段时间蹲点调研，或参加联系点党组织的重要活动。努力实现组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进的目标。

为进一步增强乡镇党委抓党建工作的责任意识。推动基层党组织“三创两建”活动的深入开展。我们在乡镇党委中开展了“党建优胜杯”竞赛活动，将农村基层组织建设的目标任务量化分解，形成考核细则，实行年初签订责任制、年中检查、年末验收，对前三名的乡镇党委表彰奖励，对后三名的通报批评，从而强化了乡镇党委抓党建、创五好、争一流的责任意识。

　　　　　　　　　　　　　　中共辉南县委组织部