基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。基础不牢，地动山摇。各项公安工作的部署、措施的落实靠基层，公安工作的成效主要体现在基层,公安队伍建设的重点、执法水平的高低、警民关系的近疏也主要体现在基层，基层是最基本的战斗实体，是维护稳定的第一道防线，是服务群众的第一个平台。20**年是公安机关的基层基础年，公安部党委向全国公安机关发出了“抓基层、打基础、基练基本功”的号召，这是继“大讨论、大练兵、大接访”之后的又一重大战略部署。**县公安局历来高度重视基层基础工作，几年来，我们结合本地实际，创造性地开展工作，在基层基础建设方面进行了积极探索，现与同志们作一交流，以期达到抛砖引玉的目的。
一、警力下沉是加强基层基础建设的必要前提
                           
    在公安机关，基层担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的重任。面对日益发展的社会形势对公安工作提出的新要求，我们深知，没有坚实的基层基础，警力不下沉，公安工作就很难开展。为此，我们以狠抓“三所三队”建设为重点，从以下几方面增加一线警力：一是按“精简机关，充实基层，贴近实战”的要求，从局机关精简部分人员，充实到一线实战部门，使基层警力达到了上级规定的标准，有效缓解了基层警力不足的问题。二是政策引导，将有无基层工作经历作为环节以上干部任职的必要条件，以此来引导、鼓励民警下基层锻炼。现在，我局各环节以上干部均有丰富的基层工作经历，在基层岗位磨炼下，一批优秀人才也迅速成长起来，使我局基层的战斗力得到明显提高。三是新增公安编制一律充实到一线，今年，我局先后招录了十几名具有专业特长的大学毕业生，全部都充实到了一线部门，为基层注入了新鲜血液，增强了基层实力。四是抓好民警的培训和素质养成，向素质要警力。为让有限的警力发挥更大的作用，我局加大投入，多层次、多渠道、多形式地对基层民警进行政治、业务、法律等方面的教育培训，坚持干什么学什么、边干边学，在实践中提高素质。今年，我局各派出所自侦自破各类案件100余起，同比提高100%，基层在公安工作中的作用日渐凸显。五是牢固树立为基层服务的思想，为派出所排忧解难、办实事。少发文件，精简会议，把基层负责人和民警解脱出来，让他们集中时间和精力干实事，保证基层民警聚精会神地抓主业，务本行，减少了警力浪费现象。

二、保障下倾是加强基层基础建设的有力保证
                           
    警务保障是加强基层基础建设的根本前提和必要条件。基层一般条件较差、工作量大，任务艰巨，如果不能为基层警务活动提供强有力的支持，必将制约基层作用的发挥。我局站在长远的发展角度，高度重视基层保障工作，一是大力加强对基层的投入，今年我局为提高民警的交通安全水平，更新警用车辆8辆；为改善办公条件，提高服务能力，新建了交警大队办公楼，三座店、大城子派出所利用国债专项资金，改善了办公用房，八里罕刑警中队办公楼用款60万，投入使用；从关爱民警生活的角度出发，联系县医院为全局民警进行免费体检，并将结果录入微机，实行跟踪档案化管理；局机关食堂实行自助式就餐，并给予一定补贴，有效改善了基层的办公、生活条件。二是保障基层民警的待遇。从政治上关心基层，各基层所队负责人由局党委直接任免，确定了公安机关非领导职数等同或略高于其他政法机关的原则，逐步为多年从事公安工作、并做出突出成绩的民警解决了政治待遇问题，今年我局共为41名民警解决了非领导职务待遇问题。从业务上重视基层，配齐配强基层领导班子，保障领导有力；利用大练兵等机会，组织民警学习业务知识、训练技能体能，提高实战能力，努力营造拴心留人、干事创业的良好氛围。从生活上体贴基层，落实从优待警的政策，主动从生活上关心基层民警，积极筹集经费，购置防寒、保障自身安全等方面的装备，解决基层困难；实行民警超时补贴制，充分调动民警的工作积极性；开展文化娱乐、警体活动，今年我局组队参加了“先锋杯篮球赛”等一系列文体活动，保证了民警以强健的体魄和旺盛的精力投入工作。三是保障基层的资金经费。确定了“罚缴分离、收支脱钩，全额保障”的原则，我县以三类地区标准予以全额保障，按每人每年2万元的标准执行，列入财政预算；为进一步加强和改进公安派出所的经费保障工作，今年我局多次与政府部门协调，县政府下发了《关于进一步加强和改进公安派出所经费保障工作的意见》，对基层经费的发放、使用等方面作了明确规定和说明，为基层基础建设提供了强有力的资金保障。 www.dxs56.com

三、改革勤务是加强基层基础建设的有效措施
                           
       随着社会转型期矛盾的日益复杂和尖锐，公安基层固有的勤务模式已不再适应实战的需要，改革勤务迫在眉睫。为此，我局主要做了以下几项工作：一是进行交警业务改革。近年来，随着车辆的逐年递增，单靠交警部门已不能满足交通管理的需要，经过反复研究、充分论证，我们果断提出将部分公安交通管理业务委托乡镇公安派出所办管理，并创造性地提出交通管理的触角要延伸至公路沿线，通过聘请交通协管员等形式，增强交通管理能力。这项措施的实施，有效预防和减少了交通违法现象。二是刑警业务延伸。根据地域划分出不同的责任区，让刑警们分片承包，把责任区内治安状况与刑警的切身利益相挂钩，促使他们主动走下去管理责任区内的事务，积极做好防范，从根本上改变了以往为防范而防范，为打击而打击的状况。今年我局全体刑警人均破案17.16起，超过去年同期2.6起，形成了以刑警为主力军，各乡村派出所为基础，全警动员、主动防范的破案大格局。三是改革勤务机制。如我局天义派出所在完善“三个一”、“三个三”防范模式的基础上又构建了“五张网”防范机制，即：调整警力布局，积极构建警防网；充分利用民力资源，编织民防网；强化物防设施，推进物防网；推广技防设施，普及技防知识，建设科技网；加强情报信息建设，构建信息网。目前我县天义地区已组建专职巡逻队伍8支，共110人，义务巡逻队伍52支，共134人。“五张网”防范机制有效加大了社会治安控制面，减少了犯罪，下步我们要将这一做法陆续在各派出所推广。

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