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认真探索三村建设 积极实施整村推进

[10-15 18:33:54]   来源:http://www.dxs56.com  汇报材料   阅读:8194
概要:(三)围绕建设小康目标,创建文明新村在经济和社会条件较好的行政村,通过加大基础设施建设力度,培育致富增收项目,提高农民精神文明程度,健全村级组织机构,分批创建“文明新村”,实施整村推进。一是制定创建标准。就是达到“五通五有六化”。“五通”即通自来水、通生活用电、通水泥路、通电话、通有线电视,“五有”即村有强有力的领导班子、有支柱产业、有公共文化娱乐场所,户有致富项目、有致富明白人,“六化”即居住环境花园化、庭院经济特色化、生活能源沼气化、村级政务公开化、公民道德规范化、农民群众知识化。二是着力培育典型。在创建之初,我们挑选了18个基础较好的村进行试点建设,培育典型,树立样板,积累经验。在试点村集中培训了近百名农民骨干,确保每个创建村有3名以上农民技术人员。对沼气池建设等一些技术性较强的项目,由县创建办派出专门的技术人员,实行全程技术指导,从而保证了这些村的高标准、高品位建设,起到了典型引路的积极作用。三是创新投入机制。在资金筹措上,我们始终坚持自力更生为主、国家扶持为辅的方针,完善资金投入机制,采取以奖代补的方法,把各项涉农资金捆绑起来集中使用,
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(三)围绕建设小康目标,创建文明新村
在经济和社会条件较好的行政村,通过加大基础设施建设力度,培育致富增收项目,提高农民精神文明程度,健全村级组织机构,分批创建“文明新村”,实施整村推进。一是制定创建标准。就是达到“五通五有六化”。“五通”即通自来水、通生活用电、通水泥路、通电话、通有线电视,“五有”即村有强有力的领导班子、有支柱产业、有公共文化娱乐场所,户有致富项目、有致富明白人,“六化”即居住环境花园化、庭院经济特色化、生活能源沼气化、村级政务公开化、公民道德规范化、农民群众知识化。二是着力培育典型。在创建之初,我们挑选了18个基础较好的村进行试点建设,培育典型,树立样板,积累经验。在试点村集中培训了近百名农民骨干,确保每个创建村有3名以上农民技术人员。对沼气池建设等一些技术性较强的项目,由县创建办派出专门的技术人员,实行全程技术指导,从而保证了这些村的高标准、高品位建设,起到了典型引路的积极作用。三是创新投入机制。在资金筹措上,我们始终坚持自力更生为主、国家扶持为辅的方针,完善资金投入机制,采取以奖代补的方法,把各项涉农资金捆绑起来集中使用,同时鼓励动员社会捐助,积极协调银行信贷,提倡引导农户自筹,从而形成了政府、社会、信贷、农户四方联动的投入模式。据统计,四年来“文明新村”建设累计投资达10亿元,其中政府及部门投资1.2亿元,拉动社会和群众投资达8.8亿元。四是严格规划实施。在规划上,我们始终把基础设施和发展经济作为创建的突破口,同时把精神文明建设摆在同等重要的位置,既抓硬件,又抓软件,使农村两大文明协调发展。在具体实施过程中,严格标准,逐项落实,确保建一个成一个,不搞形式主义,不搞形象工程,确确实实使群众得到了实惠,有力地促进了全县整村推进工作的顺利开展。五是建立激励机制。为了确保“文明新村”建设的快速健康发展,县委、县政府出台了专门文件,对通过严格检查验收后被命名为“文明新村”的行政村,村支书、主任上浮一级工资,并授予村支书县级劳模称号。同时,对文明新村实行动态管理,每年检查验收一次,符合条件的予以命名,对已命名的村经复验不合格的,取消相应的政治荣誉和经济待遇。这样,不仅确保了建则必成,而且促进了文明新村的不断完善提高。
三、几点体会 www.dxs56.com
四年来,通过开展“三村”建设,大力实施整村推进,不仅加快了我县脱贫致富奔小康的步伐,而且取得了全县农村物质文明和精神文明的协调发展。在工作实践中,我们有以下四点体会。
1、“三村”建设是推动扶贫开发整村推进的有效载体
“三村”建设是我县结合自身实际采取的实施整村推进的三种形式,实践印证确实加快了农民脱贫致富步伐,成为农村经济全面发展的一个撬杆。如通过“三村”建设,催生的养鸡、大葱、石材加工等专业村,不仅实现了整村脱贫致富,而且培育壮大了支柱产业,成为经济发展的“领头雁”。
2、“三村”建设是贫困地区加快城镇化的快捷途径
通过移民新村建设,使深山区、库区困难群众整体搬迁到中心集镇所在地,贫民变“市民”,直接提高了城镇化率。通过文明新村、特色经济专业村建设,吸引了大量劳动力集聚,使中心村成为新的集镇。如留山镇贺庄村,是远近闻名的地毯专业村,吸纳外来务工人员20**余人,形成了一个辐射周边8个村、繁荣热闹的小集镇。通过“三村”建设,**目前城镇化率达到27%,四年净增8个百分点。
3、“三村”建设是贫困地区奔小康的正确方向
“三村”建设着力于优化结构,提升产业,弘扬先进文化,改善农民生产生活条件,有利于提高整体水平,使物质文明与精神文明协调发展。如崔庄乡马良村,家家比富、比美、比干净、比文明,喜丧事简办,无偷盗、赌博现象,经济发展,社会稳定,群众安居乐业。
4、“三村”建设是创新新时期农村工作的长效机制
随着农村联产承包责任制的推进,农业税的降点、取消,市场经济的发展,不再催粮派款,农村干部到底干什么?通过“三村”建设,把村两委班子的工作积极性充分调动起来,进一步增强了责任感,并逐步从计划经济、领导经济、强制性工作方法中解脱出来,转变到争创“三村”,教育培训群众,带领、引导农民发展经济、脱贫致富上来,两委班子战斗力、凝聚力得到加强,广大农民学文化、学法律、学科技,掌握信息,参与市场,发展经济,争做新时期新型农民已蔚然成风。
    各位领导、同志们,虽然我们在开展“三村”建设、实施扶贫开发整村推进工作中进行了一些探索和尝试,取得了一点成绩,但与上级的要求,和兄弟县市相比,还有很大的差距。我们将借这次会议的东风,认真学习各地的先进经验,更加努力地搞好我县的扶贫开发整村推进工作,力争早日实现全面建设小康社会的宏伟目标。

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