今年3月，市委对市广播电视局领导班子进行了调整，聊城市广播电视改革发展进入了一个新的阶段。弹指一挥间，不过短短一年多的时间，市广播电视系统发生了巨大的变化，新闻外宣、内宣全面开花，广告收入大幅攀升，节目的策划制作日益精良，无论是从系统的运营管理，还是节目栏目的生产制作，在省级以上评优活动中的名次和数量都达到前所未有的新高度。全局上下人心思上、人心思干、上下同欲、共谋发展，呈现出生机勃勃的良好局面。这一切源于市广电局推行的以干部人事制度改革为重点，分配制度、节目生产、财务管理、技术管理等一系列改革同步启动的内部运行机制的全面改革。

    市广播电视局下属聊城电视台、聊城人民广播电台、聊城广播电视报社、聊城有线电视台、聊城传输中心、聊城市广播电视局服务部、市广电局机关生活服务中心、聊城转播台、莘县转播台等单位，实行的管理体制、机制和制度大都是计划经济条件下形成的，在市场经济条件下，其弊端逐步暴露出来。一是管理体制不适应：没有实行真正意义上的局台合一，存在“散”、“滥”的问题，单位条块分割，规模较小，实力不强，缺乏合理的分工合作，内部无序竞争过度，宏观调控作用明显弱化，整体效益相对下降；二是管理机制不灵活：干部能上不能下，人员能进不能出，职称评聘终身制，干好干坏一个样，责、权、利无法有效统一，不能充分发挥干部职工的积极性和创造性；三是分配制度上存在平均主义：长久以来平均主义、“大锅饭”的分配制度使得人才的潜能未得到充分发挥，只奖不罚，人员的工作热情无法完全调动。另外，还存在着机关办社会的情况，后勤服务由局统管，没有走向市场，造成了人员臃肿，效益低下。种种情况，使得广电系统人心失落、士气低迷，表现在宣传工作还不十分主动，表面的、被动的东西多，险情不断；经营管理十分薄弱，有些制度还未建立起来，管理十分落后；外债负担很重，欠帐较多，缺少危机感和紧迫感；队伍素质还不是很高，专业人才少，高档次的人才少，整体跟不上形势的发展；观念落后，思路狭窄，解决问题的办法少等。
               
     逆水行舟，不进则退。面对市场经济大潮，不是迎头赶上，就是被无情地淘汰出局，等待和观望无异于慢性自杀，先进地区的实践经验告诉我们：广电事业的跨越发展必须依靠改革，建立符合意识形态工作特点的、适应社会主义市场经济要求的、自强自立的广播电视新体制，走产业化发展道路，将精神产品的生产同物质产品的生产一样，推入市场，参加竞争，自我完善，自我发展，自负盈亏，按照市场规律和现代企业制度运作和管理；借助市场这只看不见的手，实现人才、技术、资金、设备等资源的合理配置，提高资源利用率，追求最大的社会效益与经济效益。为此，市广电局新领导班子决定以人事制度改革为突破口，全面深化广电改革，促进广电事业超常规跨越发展。
  

   市广播电视系统的改革实践
               
    市广电局领导认为：要走好广电产业化的路子，全面推进广电事业的大发展，必须坚持“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，以中央四部委文件精神和市委工作会议精神为指导，深化人事制度改革，建立起科学的决策机制、高效的运转机制和完善的约束激励机制。
            一、 新管理体制，形成了局台网合一的监管运行体系。
               
    1、部门实行“中心制”，整合成立了行政管理中心、人事教育中心、目标管理中心、财务结算中心、新闻中心、广告中心、广播中心、技术中心、文艺中心等，各中心业务由中心主任负责，一统到底，责权一致，实现工作的“扁平化”，减少了中间层次，改变了过去各自为政、管理不善等弊端，使工作更加公开、透明、监督有效。 www.dxs56.com
               
    2、对聊城市广电信息网络公司进行了整合，进一步完善了公司机制。找出问题症结，抓住主要矛盾，成立了城区网络公司、农村网络公司和开发区大楼基建工作组，明确了分工，确定了方向，网络公司各项工作步入快速发展轨道。如今，城网、农网公司集中精力，开拓市场，经济效益与日俱增；大楼基建工作组确立了开发区3.6万平方米大楼的经营方向——“聊城国际会议中心”，这将成为我市最高标准的商务会所。

               
   3、在后勤改革方面，把原职工餐厅、荧光苑酒店和机关幼儿园推向社会，实行承包租赁经营，对办公、生活区的物业管理实行内部市场化运作。这种改革，形成了对比和竞争，改变了过去只投入不产出的局面，不仅节省了资金，提高了服务水平，让职工得到了实惠，而且创造了良好的经济效益，给分流职工创造了上岗机会。
   二、积极稳妥地进行用人机制上的改革。
   1、实行岗位人员定编，清理压缩冗员。　　
               
      首先对局属单位人员状况进行调研，充分挖掘人力资源，发挥编制作用，实行定编、定岗、定员管理，以提高工作效率和质量。以保证各项工作任务的完成为前提，核定岗位，做到因事设人，以岗定编，合理配置各部门定员人数。对各专业技术部门的工作任务量，依据广电总局的有关规定和实际情况，采取指标分解，具体量化的方式进行核定；对行政职能部门的工作任务量则按实际工作岗位及任务量予以核定；对辅助勤杂岗位的临时工严格控制，迅速清退一部分冗员，建立一支精干的队伍。　

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