（三）做好党报党刊发行工作，是加强党的执政能力建设的需要。做好重点党报党刊的发行工作，绝不仅仅是简单的发行问题，而是关系到党的声音能不能迅速传递到千家万户的问题，关系到党的部署能不能及时落实到千家万户的问题，关系到党的政策能不能全面传达到基层、真正在基层落实的问题。党报党刊的发行工作，从一个方面体现和反映着各级党组织和各级领导干部的执政意识、执政能力。这项工作不是哪一家的事，而是全党的事，是各级党组织义不容辞的要事。各级各部门和各级领导干部一定要从加强党的执政能力建设的高度，深刻认识做好重点党报党刊发行工作的重要意义，理直气壮地抓好这项工作，确保我县重点党报党刊发行任务落到实处。

二、严格把握党报党刊发行工作的政策纪律

为做好20**年度重点党报党刊的发行工作，中央和省、市、县委都制定了一系列的政策和措施，各级各部门要认真学习领会，抓好落实。

（一）要突出重点。就是必须将《人民日报》、《求是》杂志、《湖北日报》和《xxxx》等重点党报党刊的发行作为重中之重，在发行上优先订阅，在经费上优先保障，在任务上优先完成。这“三个优先”原则，必须贯彻落实到今年党报党刊发行工作的始终。同时，各地各部门还要认真做好《经济日报》、《光明日报》、《农村新报》等党报党刊的发行工作。 www.dxs56.com

（二）要明确政策。根据中央和省委、市委、县委文件精神，今年的党报发行工作有关政策，有以下五条要着重明确和把握：

一是凡公费订阅报刊的必须优先订阅《人民日报》、《求是》杂志、《湖北日报》、《xxxx》。

二是在农村，全县农村村级党组织订阅党报党刊，继续执行人平不超过1元的限额，订阅经费从转移支付中解决。这个政策既有对往年政策的重申，又比往年有所突破，省、市委今年的有关文件第一次明确规定，农村党报党刊订阅经费可从转移支付中直接扣除，这为我们巩固农村党报党刊发行提供了政策支持和经费保障。

三是要坚持公费与私费订阅相结合，要一次订全年，乡镇各机关单位由乡镇党委统一分配任务和组织征订，对乡镇二级单位未完成党报党刊任务的相关县直主管局要负责督办落实，征订到位，干部职工个人订阅报刊，其经费由所在单位扣交。县直主管部门不能下达与县委文件相违背的相关文件和通知。具体征订范围有：1、县直副科级以上单位要订阅《人民日报》、《湖北日报》、《xxxx》、《经济日报》和《求是》杂志各1份。2、行业协会要订阅《湖北日报》、《经济日报》和《求是》杂志各1份。3、所有设有党组织的基层二级单位原则订阅《人民日报》、《湖北日报》和《xxxx》、《求是》杂志各1份。4、乡镇政府、派出所、财政、法庭、国税、地税、工商等单位均应订阅《人民日报》、《湖北日报》、《xxxx》和《求是》杂志。5、乡镇其他二级单位按乡镇二级单位个数60%订《人民日报》、100%订《湖北日报》、《xxxx》和《求是》杂志。6、农村在不突破人平1元钱的报刊征订费的前提下，资金从转移支付中解决。每个村要订阅《人民日报》、《湖北日报》、《xxxx》、《求是》杂志和《农村新报》。每个村民小组要力争公费或私费订阅1份以上《xxxx》或《农村新报》。三是各类宾馆、饭店、酒店要订阅《人民日报》、《湖北日报》、《xxxx》等党报党刊各1份。7、学校：高中要订《人民日报》、《湖北日报》、《光明日报》、《xxxx》、《求是》杂志各1份，每班要订1份《湖北日报》；初中要订《人民日报》、《湖北日报》、《光明日报》、《求是》杂志各1份；每班要订1份《xxxx》；完小要订《湖北日报》1份。8、副县级以上领导要订阅《湖北日报》、《xxxx》、《求是》杂志各1份，副科级以上干部每人征订《湖北日报》1份，享受财政供给、半供给和报刊补贴的一般干部职工要订阅《湖北日报》或《xxxx》1份。9、100人以上规模的企业要订《湖北日报》、《xxxx》、《经济日报》、《求是》杂志，30人以上的企业要订《湖北日报》、《xxxx》和《求是》杂志，30人以下的企业要订《湖北日报》、《xxxx》。10、重点宾馆（被定为旅游接待宾馆）要订《人民日报》、《湖北日报》和《xxxx》各1份，还要按房间数的20%征订《xxxx》。11、提倡有条件的乡村企业、私营业主和个体经营户订阅《湖北日报》、《xxxx》、《经济日报》。

四是各级组织部门和工会、共青团等群团组织每年要拿出一定数量的党费和会费、团费用于订阅党报党刊。

五是继续提倡和鼓励上级机关、部门和中型企业为贫困地区的村组、乡镇、中小学校、企业的党组织订阅党报党刊，实施文化扶贫。工商企业订阅党报党刊的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，在年度应纳税所得额3%以内的部分允许在缴纳所得税前扣除。

六是号召鼓励党代表、人代表、政协委员带头订阅党报党刊。

（三）要严肃纪律。近年来，随着我国新闻出版事业的发展，报刊种类、数量的不断增长，报刊发行竞争日益激烈，这对党报党刊的发行造成了冲击。各地报刊出版单位要按照中央和省、市委的有关文件精神，严格自律，严守纪律自觉维护报刊发行秩序。严禁一般报刊挤占党报党刊发行市场；严禁没有完成党报党刊订阅任务的单位用公费订阅其他刊物。宣传部要会同组织、纪检、监察、邮政等部门，切实加强对报刊征订活动中违规行为的监管，发现问题要及时纠正，对违规违纪的典型案件要按照有关规定严肃处理，保证和支持党报党刊发行工作顺利进行。同时，各地要采取有效措施，防止订月报、季报等短期征订、临时应付行为的出现；对用其它报刊冲抵或替换党报党刊等违规行为，要及时予以纠正。 www.dxs56.com

三、切实加强党报党刊发行工作的组织领导

做好党报党刊发行工作是一项光荣而艰巨的任务。从现在到12月中旬，不到30天的时间，要完成明年的党报党刊发行任务，时间紧迫、任务繁重。各地各部门要按照省委俞记提出的“思想上高度重视，措施上明确到位，工作上开拓创新”的要求和市委x记的重要讲话精神，以及县委x记的讲话精神，切实把党报党刊发行工作摆上重要位置，精心部署、广泛动员、迅速行动，确保不折不扣地完成20**年度全县党报党刊发行任务。

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