同志们：

这次会议是春节后全****召开的第一次大的会议，也是一次十分重要的会议。刚才，同志对去年全****党风廉政建设和反腐败工作进行了总结回顾，对今年的工作任务作了具体部署和安排，我完全同意。下面，我根据中央、省、市有关会议精神，再着重强调几个问题。

    一、必须充分认识在****加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心

在年初召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记就加强党的作风建设和反腐倡廉工作做了重要讲话，寓意深刻，发人深思，令人警醒，具有很强的思想性、针对性和指导性。省市委也分别召开会议就党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，各级都要认真组织学习，结合各自实际，深入贯彻落实。坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，对我们****来讲，显得尤为重要。特别是去年以来，全****出现了一系列经济犯罪案件、土地违法案件，对****产生了许多不利影响。在这种情况下，全****各级通过扎实有效的工作，千方百计统一思想、稳定局势、消除不利影响，千方百计维护大局、维护稳定、维护****声誉，千方百计化解矛盾，谋划发展，展开新一轮创业，对于整个****域的发展环境与形象再造发挥了积极作用。全****纪检监察系统的同志们也能够紧密围绕中心，把握大局，在思想教育、作风整顿、建章立制、查处大要案、纠正部门和行业不正之风等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进全****改革发展稳定奠定了良好基础。但也必须清醒地认识到，当前和今后一段时期，全****的党风廉政建设和反腐败工作任务还相当艰巨，由于长期以来形成的改革管理不到位、制度规范不到位、监督约束不到位，使腐败现象滋生、蔓延的土壤和条件依然存在，这些现象不仅仅局限于个别部门和领导干部中，更多地也表现在一些村级组织和****属、街村企业中。特别是胡锦涛总书记所指出的不思进取、得过且过；作风浮漂、工作不实；好大喜功、急功近利；随心所欲、自搞一套；心态浮躁、追名逐利；弄虚作假、欺上瞒下；明哲保身、患得患失；贪图享受、奢侈浪费；以权谋私、与民争利；高高在上、脱离群众等十个方面的突出问题，在我****一些党员干部中也不同程度地存在。如果对这些不良现象和风气不认真解决和克服，势必会动摇党委、政府开展工作的思想基础、干部基础和群众基础，势必会削弱各级党组织的凝聚力和战斗力，势必会妨碍全****经济社会发展各项目标任务的顺利实现。对此，全****各级必须引起高度重视和警醒，继续坚定不移地把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大的政治任务，不断增强工作的主动性和自觉性，不断加大工作力度，打牢基础，为加快实现****的全面振兴提供坚强保证。

二、必须把教育、制度、监督、查办作为反腐倡廉的关键环节，努力铲除滋生腐败的土壤

十六届三中全会提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。各级都要按照这个要求，坚持标本兼治，重在治本，扎扎实实地做好工作。

首先，要加强思想政治和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。实践证明，精神领域的腐败往往是其他领域腐败的决定性因素和前奏。一个人蜕化变质，往往都是从思想上逐步动摇开始的。要堵住思想上的漏洞，必须首先抓好道德规范和思想防范，坚持从基本觉悟抓起，真正构筑起拒腐防变的思想道德防线。下步，重点要开展好“五个方面的教育”：一是开展好理想信念教育。通过党的路线方针政策教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，多思考入党为什么，在位做什么，身后留下什么，真正从思想上解决好如何对待权力、如何使用权力的问题。要认识到一份权力，一份责任，一份风险。权利是人民赋予的，委托的；权力是用来为人民服务的；权力也是可变的，如果用权不当即使被赋予的权力也是可剥夺的。权力大只能用来为人民、为社会做事，违背了这个原则就要受惩处。二是开展好党纪条规、法律法规教育。通过各类纪律法规的宣传教育，特别是土地、规划、建设等方面的业务法规的宣传教育，使广大党员干部知道哪些事能做、哪些事不能做、违反了怎么处理，增强廉洁自律和遵纪守法的自觉性，做到规规矩矩干事，老老实实做人。三是开展好宗旨教育。通过强化服务意识、勤政意识、为民意识，引导党员干部特别是领导干部正确处理好做人与做官、权力与责任、地位与作为、自律与他律、管好自身与管好亲属、下属的关系，做到掌权为民，公道办事。四是开展好以正面典型为重点的示范教育和以腐败案件为重点的警示教育。结合上级的主题教育内容，结合经济运行和党风廉政建设中暴露出来的突出问题，结合党员干部的思想动态，选准我们身边的廉洁勤政好典型，大张旗鼓地宣传和表彰，进一步弘扬正气，树立表率。同时，有重点的选择反面典型案例，深刻剖析，分析原因，总结教训，警示党员干部引以为戒。可以列出一批典型案例交给大家剖析研究，研究出成果进行交流。五是开展好艰苦奋斗、廉洁奉公教育。大力弘扬吃苦在前，享受在后，甘于清贫，无私奉献的精神，不断提高广大党员干部的思想境界和道德修养，使大家时刻把握好自己，管得住小节，坚守住大节，耐得住清贫，抗得住诱惑，努力避免因缺乏忧患意识而贪图享乐，因缺乏创业意识而不思进取，因缺乏自律意识而误入歧途。 www.dxs56.com

其次，要完善制度，落实责任，建立起反腐倡廉的约束机制。当前，制度建设仍然是深入开展反腐倡廉工作必须着力解决好的重大课题。在新的历史条件下强化从严治党，必须把建立并落实好制度化、法律化的反腐倡廉机制作为根本途径，努力使腐败现象失去存在空间和发展可能。要坚持把反腐倡廉寓于日常工作之中，融入具体管理制度，在日常工作中不断建立完善各类工作制度规范、审批监管程序，形成科学合理的管理机制，全面有效的考评机制，制约得力的运行机制，规范完善的工作机制。要坚持把反腐倡廉向重点部门、重点行业、重点岗位、重点人物侧重，加强对权力的制约、资金的监控和领导干部特别是“一把手”的规范约束，对涉及经济社会发展的各个重点利益性问题、利益环节严把关口，力求更加有效地遏制腐败现象，规范干部行为。特别要坚持把反腐倡廉向村级组织延伸，以村级组织集中整顿为契机，着力强化对村级的廉洁勤政制度规范，加强对村干部日常行为的约束和监督，促进村级干部勤政、廉政。

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