二、准确把握水利工作新形势

当前和今后一个时期，我们的事业既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。面临的机遇：一是是党的十七届三中全会，为水利明确了新的目标。把加强以农田水利为重点的农业基础设施建设作为解决“三农”问题的重大举措，明确提出了20**--2020年的投资建设任务。二是扩大内需促进经济增长政策措施，为水利提供了新机遇。预计今年，国家将在涉水方面的重大工程投资达到1400亿元。这将给我们灌区带来巨大的发展机遇。三是总局“二次创业”的推进，为河套水利的发展带来了生机。随着“二次创业”部署的实施，也将为我局各项事业的发展带来难得的机遇，我们一定要承接好这大好来势，努力工作，抢抓机遇，促使总干局的发展再上新高。面临的挑战：一是水资源日益紧缺。过去河套灌区用黄河水，想用多少就用多少，现在水资源越来越短缺，黄委分配自治区的引水量为58.6亿方，给河套灌区40亿方，而我们实际引水将近50亿方，XX年用了49亿，XX年用了48亿，每年都要超用几亿，所以水利部、黄委、水利厅都对河套灌区提出了节水的要求。而且，随着我市城市建设的扩大、工业的发展，对水的需求量也将越来越大。二是水环境不断恶化。近年来，我市发生多起水污染事件，乌梁素海大面积爆发黄苔，这些都引起了国家的高度重视，要求采取积极的措施进行治理。三是水费收入难以保证正常运转。总局是靠水费吃饭的，灌区近几年引水在50亿方左右，除了灌溉损失，每年的水费收入大约是1.4亿元左右，水费每方只有4分钱，近10年没有涨，但职工工资和公务费用在逐年上涨。截至今年，总局已透支7000多万元，现在已经面临发不开工资的局面。对我们而言，由于总局经费紧张，拨付我局的运转费、人头经费逐年减少，而需要我们办的事和完成的任务还很多，这就需要全局上下都要树立“过紧日子”思想，要科学调控，严格计划，开源节流，把资金用在干工作上，把心思用搞创收上。

三、统一思想，明确目标，扎实做好20**年各项工作

20**年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是我局水利改革发展面临机遇和挑战的一年。做好新一年的工作，对推动灌区发展，全面完成我局水利“十一五”奋斗目标具有重要意义。

20**年水利工作的总体要求是：要在河灌总局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以保障总干渠安全运行为中心，以推进水利经济发展为突破口，以改革创新为动力，以以人为本、构建和谐、加快发展为抓手，狠抓落实，务求实效，全面推进总干局整体工作又好又快发展，为灌区水利事业的再次腾飞而不懈努力。

具体来说就是要“把握一条主线、夯实两个基础、落实四大目标、抓好八项工作”。

把握一条主线：就是要把握总局“构建三大体系、完成三个转变”和“实现二次创业”工作部署这一主线，立足我局实际，作出针对性强的工作部署，创造性的开展工作，真正抓好落实，抓出成绩，抓出效果。

夯实两个基础：一是夯实工程安全基础。要抢抓机遇，积极争取工程整治项目，加快总干渠工程建设步伐，同时还要通过完善“建、管、养”三位一体的管理模式，维护和保障总干渠的运行安全，努力把总干渠建成灌区的“命脉河、安全河”。二是夯实水利经济基础。要立足资源优势、挖潜增效、科学发展，拓展水务市场，提高经营创收能力，真正实现“强局、富所、富职工”，为总干渠事业快速发展奠定坚实的经济基础。

落实四大目标：一是计划用2－3年时间重点落实好总干渠养护公司至先锋桥下，共计　10公里　渠道绿化任务，打造城区景观绿化带。二是要积极争取全市新农村建设项目或交通建设项目投资，率先将先锋桥至二闸一侧渠堤修建成柏油路。三是要全力配合二闸水电站工程建设，做好协调工作，保障工程顺利实施。四是要努力促成二闸闸区规划项目的实施，将二闸建设成集生态旅游、餐饮娱乐、休闲健身为一体的大型水利旅游风景区。 www.dxs56.com

抓好八项工作：

1、围绕中心，建管并重，全力保障总干渠安全运行。

一是要做好项目争取。今后几年，国家将大幅增加水利基础设施建设的投入，我们要把握好这次难得的机遇，积极配合总局做好总干渠立项治理的前期准备和项目争取工作。各基层单位和相关科室，要提前收集掌握详实的工程技术资料，并按工程使用年限及破损程度，分轻重缓急，建设项目库，做到总局需要提供什么项目可研报告和技术资料，我局都能够详实、准确、及时提供。争取多上项目，使总干渠基础设施建设落后的局面有一个大的改善。

二是要积极配合项目实施。我们要按照总局的统一安排，对已立项，并年内计划实施的工程项目，如总干渠第一、第四分水枢纽除险加固及西小召桥、红同桥重建等工程，要积极搞好协调配合，按计划完成各项整治工程的施筑任务，尽快发挥工程效益。

三是要加大工程维护力度。今年我局将投入 万元，全力保证工程维修养护资金投入足额到位，及时消除工程安全隐患，确保总干渠防凌分洪、灌溉输水和冬季工业供水的安全运行。年内，要新建标准渠堤　18公里　，同时按“4560”标准（堤顶铺砂或灰渣宽度达到　4米　，平整度差小于　5cm　，行车速度达到　60km/h　），逐步对现有　148公里　标准渠堤进行高标准建设。

四是要全面提升管理水平。总干渠从过去季节性输水到现在的常年性输水，出现了许多新的课题，包括工程维护如何在有水的情况下适时实施、冬季供水怎样才能科学调度、工程冻胀问题如何解决等等，要在实际工作中不断探索、完善。另外，要加强工程安全运行评价、河道监测分析、新筑工程效益分析、冲桩挂笆落淤评估等技术性研究工作。

2、立足优势，科学谋划，积极推进水利经济的大发展。

总体思路就是要依托我局水土、环境、人才及技术优势，要“抓住一个重点、强化一个基础、培育一个龙头、建立四种基地”。

抓住一个重点：就是要抓住加快水务运作这一重点，合理利用和挖掘总干渠得天独厚的水资源。一是要全力保障工业供水，积极探索建立一套科学合理的，保障工业供水运行体制、机制，做好水源的统筹利用和调度。二是要积极参与和配合水务公司做好二闸水电站项目的建设工作。我们要安排局分管领导专项负责解决协调项目实施过程中的各种矛盾，各相关科室和各单位要以大局为重积极配合好项目实施工作。三是要及时捕捉市场信息，切实抓好项目联系协调与规划论证，积极为总干渠沿线规划的厂矿企业及新规划或开工的企业，提供供水实施方案，争取多上项目。四是要积极配合水政部门限期内关闭总干渠上所有排污口，确保总干渠水源安全。

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