上半年，在省民政部的统一领导、精心指导下，我市民政始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”，围绕全年29项重点工作目标，立足于夯实基础，着眼于科学发展，解放思想、抢抓机遇，忠诚尽职、办事为民，团结奋进、创新争优，服务三大群体，着力改善民生，完善社会救助体制，规范社会事务管理，大力支持军队和国防建设，推进更广泛的基层民主建设，发挥民政部门保发展、保民生、保稳定的重要作用。　　

一、上半年主要工作总结　　

    1. 高度重视，突出重点，全面提高社会救助工作水平。坚持应保尽保、按标施保，落实低保标准自然增长机制，从1月起，城市、农村低保标准分别提高到月人均320元、190元；实施动态管理，城市低保新增793人、停发512人，增加补助标准381人、核减补助标准115人；实行社会化发放，上半年共发放低保金1872.5万元，由财政统一打卡直接发放到人。上半年共保障五保对象8905人，供养经费全部由财政统筹，保证集中供养率达85%以上，申报省“关爱工程”项目9个。“城乡一体”医疗救助体制覆盖全市，重点为农村五保对象、城乡低保对象等提供医疗救助，救助起付线从3万元降至1万元，实现困难群众“病有所医”；坚持以人为本，争取重残救助资金并得到市政府支持、纳入财政预算，保障了993名重度残疾人的基本生活。　　

    2. 精心组织，积极动员，弘扬“扶贫济困”慈善精神。坚持“慈心为本、善举为民”，组织开展了“5·19慈善一日捐”活动，成功举办了“爱心永恒”大型慈善公益晚会，评选出市第四届“慈善之星”，形成了“携手慈善，共创和谐”的良好社会风尚，活动共募集资金1500多万元，创历史新高。积极践行“安老、扶幼、助学、助医、济困”的慈善宗旨，开展“十大”救助活动，上半年共支出慈善资金690万元，对9802多名困难群众提供了帮助。　　

    3. 强化意识，落实责任，确保退役士兵安置妥善及时。尽早启动退役士兵安置工作，4月底，385万元安置补偿金全部筹集到位，对符合条件的224名退役士兵一律实行货币化安置，所需资金纳入市财政预算；积极推行退役士兵免费职业技能培训，开设15个培训班，农业养殖、汽车驾驶与维修等38个专业，共有237名退役士兵参加了培训，占应培总数的89.1%，同时，保证培训质量，协调承训机构，优先推荐就业138人。　　

    4. 创新思路，凝心聚力，推进福彩销售更多更好更广泛。继续把福彩销售作为“一把手”工程，实行年终考核一票否决；健全福彩奖励制度，采取按月兑现与年度销量奖结合；完善站点建设，逐步实施门头国标化；增加投注站点，发展专营店，定期组织销售人员业务培训，多管齐下，抢时机抓效绩，截至6月底，已销售电脑票2235.7万元，网点即开票1203.45万元，提前过半完成全年4350万元销售任务。　　

    5. 解放思想，扎实推进，实现基层民主制度化、规范化。月初，向市人大专题汇报贯彻《村委会组织法》的情况，根据审议意见迅速制定整改方案。为了规范完善村务公开和民主管理工作，我局编印并下发了《村务公开和民主管理工作指导手册》，结合省电视电话会议，召开全市村务公开和民主管理工作推进会，开展“村务公开和民主管理示范村”创建活动，联合市纪委、农工办对全市村务公开工作进行督查，重点乡镇到村率50%以上，有效提升了村民自治工作水平。　　

    6. 综合监管，协调并进，促进社会团体健康发展。清理整顿社会团体和中介机构，发挥试点带头作用，实施“注销一批、脱钩一批、剥离一批、规范一批”，注销不合格社团44个；规范社会团体服务和财务管理，清理乱收费项目；实施行业协会与党政机关“四脱钩”39个，落实行业协会职能，促进在经济建设和社会发展中发挥重要作用。　　 www.dxs56.com

    7. 立足民本，务求实效，保障优抚对象安享晚年。贯彻落实“爱功臣、敬三老”精神，在全市32个乡镇、园区实施“三老”优抚对象住房修缮工程，明确受助对象、标准、指标，核实符合条件的对象287户；建立受助对象基本信息档案并拍照存档，采取自行修缮、委托修缮和自主购买相结合，按每户9000元、乡镇配套7000元的补助标准，先期补助资金64万元已到位，首批对100户进行了修缮，大力推动了“安心工程”建设。           　　

    8. 恪尽职守，开拓进取，树立“爱干、勤干、善干”新时期民政形象。开展“弘扬‘三牛’精神，争当‘三业’先锋”主题实践活动，发扬“甘于奉献的孺子牛，乐于苦干的老黄牛，勇于创新的拓荒牛”精神，树立“敬业、精业、立业”思想，全体党员干部观看了吴仁宝先进事迹电教片，50多名青年干部到盐都区向全国孺子牛奖获得者、全国民政系统先进工作者朱洪顺同志学习取经。全体民政人齐心协力、上下联动，践行“以民为本，为民解困，为民服务”；开拓进取、求真务实，争创“一流班子，一流队伍，一流效率，一流业绩”，实现全年29项重点民政工作目标“双过半”。　　

    上半年，按照省民政工作要求，做了大量的工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在：民政部门编制少、工作人员紧，工作任务繁重，工作方法缺少创新；基础建设较为薄弱，事业单位改革进程缓慢；民政经费预算不足，配套资金落实不到位等等，这些问题制约了民政事业的发展，亟待在下半年及今后工作中解决。　　　

二、下半年的主要工作思路　　

    下半年，时间紧、任务重，我市民政将以学习实践科学发展观为契机，围绕“着力改善民生，全力为民服务，合力推进项目，聚力建设队伍”的工作思路，抓重点、攻难点、克弱点、添亮点，确保超额完成全年29项重点工作目标。　　

⑴完善城乡社会救助体系，将五保供养标准提高到3600元；　　

⑵改造城乡危房80—120户；　　

⑶制定救灾、救助、慈善、优抚资金分配使用管理办法；　　

⑷规范殡葬业收费行为，清理乱收费项目；　　

⑸落实新开发小区4‰的房产面积作为社区用房政策；　　

⑹强化村务公开和民主管理工作，进行一次全面的审查和考核；　　

⑺新建3—5个居家养老服务中心；　　

⑻加强民政宣传工作，用稿保持前2名，组织3—4篇典型经验材料；　　

⑼重视民政干部队伍建设，年前组织一次业务培训；　　

⑽完成引进国资5100万元任务；　　

⑾制定、修改、完善2—3项规章制度；　　

⑿健全直属单位规范化管理，做好述职述廉和业绩考核工作。