二、年工作安排
　　年是我国加入世贸组织的第一年，也是我市加快实施皖西北中心城市战略的重要一年。今年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，以加快发展、富民强市和建设皖西北中心城市为总目标，紧紧围绕优化一产、强化二产、繁荣三产，统一思想，振奋精神，深化改革，扩大开放，突出重点，调整结构，加大投入，优化环境，应对入世，趋利避害，大力培育新的经济增长点，着力解决经济发展和群众生活中的突出问题，努力实现一产增收增效，二产扩张提高，三产做活做强，财政增收节支，促进全市经济持续健康发展和社会全面进步。
　　鉴于去年我市经济遏制了连续3年下滑的局面，在促进经济回升方面采取了一系列措施，同时考虑到近几年固定资产投资严重不足、建设项目效益滞后等因素，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长4%，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长4.5%，外贸进出口总额增长12%，人口自然增长率控制在9.5‰以内，城镇居民人均可支配收入增长5%，农民人均纯收入增长4%。 www.dxs56.com
　　围绕上述目标，全年经济和社会发展的主要任务是：
　　（一）加快农业和农村经济发展，千方百计增加农民收入
　　确保农民收入稳定增长，是农村工作的中心任务。必须采取更加得力的措施，积极拓宽农民增收的新途径、新领域。
　　大力推进农业结构战略性调整。一是发展特色农业。在确保口粮自足的前提下，逐步压缩粮食面积，发展高效经济作物，走特色加规模的路子。继续以界首马铃薯和食用菌、太和中药材和优质小麦、临泉脱水蔬菜和规模养殖、颍上优质稻米和旅游农业、阜南水产和柳编以及三区城郊型农业为重点，加大培育力度，尽快形成具有区域规模优势的主导产业。二是实施农业产业化工程。大力培育农业产业经营组织，重点扶持金牛实业、福润集团、富恒集团、爱立丰公司、兴达保健品公司和临泉山羊集团等一批龙头企业，通过公司加农户的形式，建立较为集中的优质农产品生产基地。三是实施品牌工程。加大农业优良品种的引进和推广力度，加速农产品品种更新换代。加快建立农产品安全和质量标准体系，筹建市无公害农产品检测中心，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，扶持培育45个无公害农产品生产基地，争取ＸＸＸ个以上农产品获全省无公害农产品标志。积极为大宗优质农产品办理商标注册，争创ＸＸＸ个以上省级名牌。四是实施农产品流通工程。加强产地批发市场和专业市场建设，不断完善市场功能。积极引导农民进入流通领域，培育壮大农民经纪人队伍。
　　切实把养殖业作为农民增收的突破口来抓。全面实施黄牛系列开发，继续抓好世行贷款肉牛项目，积极发展家庭适度规模养牛，适度发展规模专业育肥场，推广养殖综合增产技术，建设绿色安全优质肉牛基地，努力提高出栏率和养牛效益。大力扶持龙头企业，组建种业、饲料、皮革加工等黄牛产业集团，抓好销售网络建设，努力做大做强黄牛产业。继续稳定生猪生产，扩大山羊和家禽养殖，重点推广以黄牛改良、生猪三元杂交和山羊胚胎移植为主的畜禽改良技术，建立健全畜禽疫病防治体系。年内完成ＸＸＸ万头黄牛、ＸＸＸ万只山羊和ＸＸＸ万头生猪的改良，力争牛、羊、猪饲养量和出栏率有较大增长，努力提高畜牧业占农业总产值的比重。
　　加强以农田水利为重点的农业基础设施建设。坚持旱涝兼治、治旱为主的指导方针，沿河以沟渠灌溉为主，平原腹地发展小口井加喷灌。在努力恢复机井的同时，按照ＸＸＸ年内户均一眼小口井的目标，科学规划，逐步实施，力争年内新打小口井ＸＸＸ万眼，发展节水灌溉ＸＸＸ万亩，建设旱涝保收田ＸＸＸ万亩。规划实施蓄水工程，加快临淮岗拆迁安置工程和汾泉河、沿淮行蓄洪区治理等水利工程建设。继续实施“万里绿色长廊”工程，抓好ＸＸＸ万亩速生丰产林基地建设。加强农业气象预测预报和人工增雨工作，搞好农村新能源的开发利用。
　　加快农村劳动力转移。大力疏通劳务输出渠道，注重培育劳务中介组织，加强对外出务工经商人员的培训，提高劳务输出的组织化程度，力争劳务输出收入保持稳定增长。进一步加快乡镇企业的改革和发展，切实把发展乡镇企业与农村劳动力转移、小城镇建设和农副产品加工流通结合起来，创新机制，强化管理，努力提高乡镇企业的整体素质和效益。
　　继续深化农村改革。稳定家庭承包经营体制，探索建立土地使用权流转机制，积极稳妥地推进农业适度规模经营。建立健全农村社会化服务体系，重点抓好乡镇农业综合服务站建设，鼓励支持乡镇分流人员组建为农服务公司。按照“稳定、完善、规范、配套”的要求，深化农村税费改革，加强农民负担经常性监督管理，努力做到既确保农民负担明显减轻，又确保基层组织正常运转和农村义务教育、计划生育等事业发展。
　　（二）落实强化工业的各项措施，推进工业经济快速增长
　　工业化水平低是我市经济结构存在的主要矛盾。必须切实把工业发展作为国民经济最重要、最紧迫的任务来抓，以结构调整为主线，以改革创新为动力，全力促进工业经济快速发展，确保全年工业增加值高于GDP增长速度。 www.dxs56.com
　　努力抓好现有工业，盘活存量。重点抓住规模以上企业，努力从根本上搞活。对符合国家产业政策、产品有市场、发展前景好的大中型骨干企业和企业集团，尤其是对金种子、阜烟、华源纺织、华源药业、雪地啤酒、阜化、临化、文王、沙河等重点企业，实行跟踪服务，促进他们成为拉动全市工业增长的骨干，力争年内销售收入超亿元工业企业达到20户，其中超5亿元的3户。积极采取改组、联合、兼并、租赁、股份合作、承包经营、出售、破产、鼓励经营者和技术人员持大股等形式，盘活现有企业。有计划地选择一批优势企业招商引资，重点抓好青峰机械厂和立达通信电缆有限公司的资产重组。对停产半停产企业，采取责任到单位、责任到人，一企一策的办法，努力把闲置资产盘活。

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