行政2017年年度工作总结
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[05-13 14:52:51] 来源:http://www.dxs56.com 年终工作总结 阅读:8285次
概要:积极抓好新上项目,扩大增量。大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业,培育壮大生物工程、医药环保等新兴产业。认真实施XXX华源纺织有限公司特种纤维面料二期工程、临泉化工厂年产20万吨高浓度尿基复合肥、安徽天安集团年产1.2万吨节水微灌系列产品等5个国债重点技改项目,以及列入国家“双高一优”计划的金种子集团年产90万张高档成品革重点技改项目,实施金种子集团发光二极管、XXX化工总厂芳香醛、天安集团纳米材料应用等10项技术创新项目,抓好轴承智能检测仪、新型纺织品和二、三类国家新药等新产品的开发。进一步落实促进中小企业和民营工业发展的政策措施,尽快建立面向各类中小企业的信用担保、技术创新、信息管理咨询和技术培训等“四位一体”的孵化体系。今年市财政拿出XXX万元设立中小企业信用担保基金,力争市直新上XXX万元以上项目不少于XXX个,各县市区新上XXX万元以上项目不少于XXX个。加大企业改革力度,激活能量。抓好国有大中型骨干企业现代企业制度建设,规范完善公司法人治理结构。年内完成XXX化工总厂、阜南化工总厂等4户国有大中型企业公司制改造和21户国有中小企业的
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积极抓好新上项目,扩大增量。大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业,培育壮大生物工程、医药环保等新兴产业。认真实施XXX华源纺织有限公司特种纤维面料二期工程、临泉化工厂年产20万吨高浓度尿基复合肥、安徽天安集团年产1.2万吨节水微灌系列产品等5个国债重点技改项目,以及列入国家“双高一优”计划的金种子集团年产90万张高档成品革重点技改项目,实施金种子集团发光二极管、XXX化工总厂芳香醛、天安集团纳米材料应用等10项技术创新项目,抓好轴承智能检测仪、新型纺织品和二、三类国家新药等新产品的开发。进一步落实促进中小企业和民营工业发展的政策措施,尽快建立面向各类中小企业的信用担保、技术创新、信息管理咨询和技术培训等“四位一体”的孵化体系。今年市财政拿出XXX万元设立中小企业信用担保基金,力争市直新上XXX万元以上项目不少于XXX个,各县市区新上XXX万元以上项目不少于XXX个。
加大企业改革力度,激活能量。抓好国有大中型骨干企业现代企业制度建设,规范完善公司法人治理结构。年内完成XXX化工总厂、阜南化工总厂等4户国有大中型企业公司制改造和21户国有中小企业的规范改制。进一步抓好XXX商厦、华信药业、阜化等企业的上市筹资工作,力争早日进入辅导期。继续深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,推进企业家管理机制的创新,探索和建立有效的激励机制和约束机制,在国有及国有控股企业试行经营者年薪制。
着力加强企业管理,提高效益。认真组织开展企业“管理增效年”活动,积极推广金种子集团动态管理、亚星比价采购等先进管理方式,在抓好企业成本管理、资金管理、质量管理、营销管理和安全管理的同时,加强企业战略管理,重视决策经营管理,推进企业现代管理,切实改变企业管理粗放、水平低下的状况,向管理要效益、要发展。
(三)大力发展第三产业和个体私营经济,着力培植新的经济增长点
我市工业基础薄弱、农村人口多、消费需求大,必须切实把第三产业和个体私营经济摆上重要位置,努力提高第三产业和个体私营经济对GDP的贡献率。
加快发展第三产业。一是加快大型批发市场建设。积极做好XXX肉牛交易市场、阜南柳编大市场等项目前期工作,加快XXX农产品中心批发市场、瑶海综合市场、皖西北商贸城、颍汇农资大市场二期工程、世纪商城、温州鞋城、东方商贸城、金华小商品等8个重点市场建设步伐。大力培育南照大米、黄岗柳编、皮条孙绳网和光武小百货等一批专业市场,努力提高档次,扩大规模,增强辐射。二是完善商贸流通网络。积极培育大型流通企业集团,进一步完善XXX、太和医药配送中心功能。推进流通方式创新,发展商业街、步行街、专卖店、特色店、连锁店、便利店,鼓励优势企业向县城、集镇和农村延伸,发展农村商业网点。充分发挥XXX铁路编组站的优势,加快临泉、太和、阜南、颍东国家粮食储备库和XXX国家棉花储备库及成品油、煤炭等重点商品仓储基地建设,提高商品中转能力。三是大力发展新兴服务业。运用现代经营方式和服务方式改造、提高传统服务业,重点发展旅游、文化、体育、金融证券、房地产、信息服务、中介服务等新兴行业,突出发展社区服务业,不断拓宽服务业发展空间,努力把XXX建设成为物流、人流、资金流和信息流集散中心。 www.dxs56.com
强力推进个体私营经济发展。切实把推进个体私营经济发展作为增强全市经济发展后劲的战略重点,积极为民间投资提供产业政策指导和信息等方面的服务,努力创造良好的发展环境。鼓励和支持私营企业采取收购、兼并、租赁、参股等多种方式,参与国有、集体企业的改组和改制,引导个体私营经济进入农业、旅游、基础设施建设和城市公用事业等领域。大力扶持一批市场前景好、科技含量高、社会贡献大的重点民营工商企业,促进个体私营经济上规模、上档次、上水平,成为我市国民经济新的增长点。从今年开始,每年对守法经营、贡献突出的民营企业家进行表彰奖励,在全社会形成鼓励支持个体私营经济发展的浓厚氛围。
(四)进一步扩大对外开放,积极促进外向型经济发展
切实加大招商引资力度。继续实行招商引资目标责任制,落实招商引资奖励政策。坚持多层次、全方位拓展招商渠道和领域,力争在引进国外大公司、大集团上实现突破。积极探索多种利用外资方式和合作方式,开展项目融资、股权融资、债券融资。切实把招商引资的重点转移到引进内资上,尤其是抓住沿海和发达地区产业升级的机遇,吸引市外企业尤其是大公司、大集团来我市投资,力争全市引进内资5亿元。
千方百计促进出口持续快速增长。巩固扩大传统市场,积极开拓新兴市场,支持帮助更多企业融入国际市场。切实抓好出口商品基地和品牌建设,重点扶持服装、脱水蔬菜、柳编等有竞争力的出口商品。鼓励指导企业开展国际标准认证,完善出口质量保障体系,提高出口商品的质量和附加值。重视检疫检验中心建设,争取上半年开检,充分发挥口岸、海关在进出口工作中的作用。继续深化外经贸体制改革,制定贸易促进政策,鼓励生产企业扩大自营出口,保持出口的快速增长。积极开拓国际劳务市场,争取更广泛的劳务合作。
加快XXX经济技术开发区建设步伐。集中力量,集中资金,进一步加大投入力度,着力改善投资环境,力争完成投资XXX亿元,实现开发区XXX平方公里“七通一平”,引进项目XXX个,新开工建设项目XXX个。
(五)积极推进财税体制改革,确保财政收入稳定增长
强化税收征管。在对税源进行全面普查的基础上,严格依法征收,依率计征。建立健全稳定的财政收入增长机制,改进和完善收入考核办法,建立收入征管联席会议制度,加强对重点税种、重点行业和企业的监控,保证税收及时足额均衡入库,确保财政收入稳定增长。
优化支出结构。严格界定财政供给人员范围,加强工资专户管理,确保工资正常发放和逐步消化欠发工资。凡财政全额拨款单位,5年内一律不准兴建办公楼、装饰办公室。凡欠发工资的地方,不准购买小汽车、领导干部不准出国。市财政压缩行政事业单位10%以上的预算经费,用于扶持经济发展。进一步规范县市区“会计核算中心”和“政府采购中心”,建立健全内部工作程序,完善服务功能。全面实行“零基”预算,筹建市“国库支付中心”,完善“政府采购中心”,推进公共支出改革向纵深发展。
积极抓好新上项目,扩大增量。大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业,培育壮大生物工程、医药环保等新兴产业。认真实施XXX华源纺织有限公司特种纤维面料二期工程、临泉化工厂年产20万吨高浓度尿基复合肥、安徽天安集团年产1.2万吨节水微灌系列产品等5个国债重点技改项目,以及列入国家“双高一优”计划的金种子集团年产90万张高档成品革重点技改项目,实施金种子集团发光二极管、XXX化工总厂芳香醛、天安集团纳米材料应用等10项技术创新项目,抓好轴承智能检测仪、新型纺织品和二、三类国家新药等新产品的开发。进一步落实促进中小企业和民营工业发展的政策措施,尽快建立面向各类中小企业的信用担保、技术创新、信息管理咨询和技术培训等“四位一体”的孵化体系。今年市财政拿出XXX万元设立中小企业信用担保基金,力争市直新上XXX万元以上项目不少于XXX个,各县市区新上XXX万元以上项目不少于XXX个。
加大企业改革力度,激活能量。抓好国有大中型骨干企业现代企业制度建设,规范完善公司法人治理结构。年内完成XXX化工总厂、阜南化工总厂等4户国有大中型企业公司制改造和21户国有中小企业的规范改制。进一步抓好XXX商厦、华信药业、阜化等企业的上市筹资工作,力争早日进入辅导期。继续深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,推进企业家管理机制的创新,探索和建立有效的激励机制和约束机制,在国有及国有控股企业试行经营者年薪制。
着力加强企业管理,提高效益。认真组织开展企业“管理增效年”活动,积极推广金种子集团动态管理、亚星比价采购等先进管理方式,在抓好企业成本管理、资金管理、质量管理、营销管理和安全管理的同时,加强企业战略管理,重视决策经营管理,推进企业现代管理,切实改变企业管理粗放、水平低下的状况,向管理要效益、要发展。
(三)大力发展第三产业和个体私营经济,着力培植新的经济增长点
我市工业基础薄弱、农村人口多、消费需求大,必须切实把第三产业和个体私营经济摆上重要位置,努力提高第三产业和个体私营经济对GDP的贡献率。
加快发展第三产业。一是加快大型批发市场建设。积极做好XXX肉牛交易市场、阜南柳编大市场等项目前期工作,加快XXX农产品中心批发市场、瑶海综合市场、皖西北商贸城、颍汇农资大市场二期工程、世纪商城、温州鞋城、东方商贸城、金华小商品等8个重点市场建设步伐。大力培育南照大米、黄岗柳编、皮条孙绳网和光武小百货等一批专业市场,努力提高档次,扩大规模,增强辐射。二是完善商贸流通网络。积极培育大型流通企业集团,进一步完善XXX、太和医药配送中心功能。推进流通方式创新,发展商业街、步行街、专卖店、特色店、连锁店、便利店,鼓励优势企业向县城、集镇和农村延伸,发展农村商业网点。充分发挥XXX铁路编组站的优势,加快临泉、太和、阜南、颍东国家粮食储备库和XXX国家棉花储备库及成品油、煤炭等重点商品仓储基地建设,提高商品中转能力。三是大力发展新兴服务业。运用现代经营方式和服务方式改造、提高传统服务业,重点发展旅游、文化、体育、金融证券、房地产、信息服务、中介服务等新兴行业,突出发展社区服务业,不断拓宽服务业发展空间,努力把XXX建设成为物流、人流、资金流和信息流集散中心。 www.dxs56.com
强力推进个体私营经济发展。切实把推进个体私营经济发展作为增强全市经济发展后劲的战略重点,积极为民间投资提供产业政策指导和信息等方面的服务,努力创造良好的发展环境。鼓励和支持私营企业采取收购、兼并、租赁、参股等多种方式,参与国有、集体企业的改组和改制,引导个体私营经济进入农业、旅游、基础设施建设和城市公用事业等领域。大力扶持一批市场前景好、科技含量高、社会贡献大的重点民营工商企业,促进个体私营经济上规模、上档次、上水平,成为我市国民经济新的增长点。从今年开始,每年对守法经营、贡献突出的民营企业家进行表彰奖励,在全社会形成鼓励支持个体私营经济发展的浓厚氛围。
(四)进一步扩大对外开放,积极促进外向型经济发展
切实加大招商引资力度。继续实行招商引资目标责任制,落实招商引资奖励政策。坚持多层次、全方位拓展招商渠道和领域,力争在引进国外大公司、大集团上实现突破。积极探索多种利用外资方式和合作方式,开展项目融资、股权融资、债券融资。切实把招商引资的重点转移到引进内资上,尤其是抓住沿海和发达地区产业升级的机遇,吸引市外企业尤其是大公司、大集团来我市投资,力争全市引进内资5亿元。
千方百计促进出口持续快速增长。巩固扩大传统市场,积极开拓新兴市场,支持帮助更多企业融入国际市场。切实抓好出口商品基地和品牌建设,重点扶持服装、脱水蔬菜、柳编等有竞争力的出口商品。鼓励指导企业开展国际标准认证,完善出口质量保障体系,提高出口商品的质量和附加值。重视检疫检验中心建设,争取上半年开检,充分发挥口岸、海关在进出口工作中的作用。继续深化外经贸体制改革,制定贸易促进政策,鼓励生产企业扩大自营出口,保持出口的快速增长。积极开拓国际劳务市场,争取更广泛的劳务合作。
加快XXX经济技术开发区建设步伐。集中力量,集中资金,进一步加大投入力度,着力改善投资环境,力争完成投资XXX亿元,实现开发区XXX平方公里“七通一平”,引进项目XXX个,新开工建设项目XXX个。
(五)积极推进财税体制改革,确保财政收入稳定增长
强化税收征管。在对税源进行全面普查的基础上,严格依法征收,依率计征。建立健全稳定的财政收入增长机制,改进和完善收入考核办法,建立收入征管联席会议制度,加强对重点税种、重点行业和企业的监控,保证税收及时足额均衡入库,确保财政收入稳定增长。
优化支出结构。严格界定财政供给人员范围,加强工资专户管理,确保工资正常发放和逐步消化欠发工资。凡财政全额拨款单位,5年内一律不准兴建办公楼、装饰办公室。凡欠发工资的地方,不准购买小汽车、领导干部不准出国。市财政压缩行政事业单位10%以上的预算经费,用于扶持经济发展。进一步规范县市区“会计核算中心”和“政府采购中心”,建立健全内部工作程序,完善服务功能。全面实行“零基”预算,筹建市“国库支付中心”,完善“政府采购中心”,推进公共支出改革向纵深发展。
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