民主法制建设有了新进展。“十五”期间，政府依法行政意识进一步增强。五年来，共办理人大代表、政协委员的建议和提案1443件，满意率达到98.76%。全面推行政务公开，政府工作透明度和市民对社会公共事务的参与度不断提高。认真贯彻执行《行政许可法》，行政许可项目由申报的1063项审减到310项，确认许可收费项目37项，审减了362项。源头治腐力度不断加大，成立了行政服务中心、综合招投标中心、经济发展投诉中心、国库集中收付中心和政府采购中心，从制度和程序上加强了源头治腐工作，审计、监察工作得到加强。社会治安综合治理形势进一步好转，全民法制宣传教育深入进行，“四五”普法成效良好。

社会事业呈现新局面。“十五”以来，在促进经济快速增长的同时，十分注重社会事业的协调发展。全市共实施国家、省科技计划项目228项，申报专利211件，获得省科技进步和科技创新奖18项。“普九”成果进一步巩固，教育质量全面提高。基本消除农村中小学D级危房。邮政、通讯、广播事业发展迅猛。群众文化体育活动蓬勃开展，“周周乐”广场文化形成品牌。进一步加强了公共卫生体系建设，成功应对“非典”、禽流感等重大疫情，城乡医疗条件逐步改善，艾滋病、血吸虫病、地方病防治工作得到加强。低生育水平持续稳定，“十五”期间人口出生率为9.09‰，低于省定责任目标。社会保障工作进一步加强，离退休人员养老金、下岗职工基本生活费按时足额发放，符合条件的城镇贫困居民，全部纳入了最低生活保障范围。就业再就业工作稳步发展，20**年城镇登记失业率为4.12%，低于全省4.3%的目标控制数。20**年筹资670.3万元，帮助30个重点贫困村整村推进扶贫工作初见成效。认真实施了农村五保户供养的“福星工程”。安全生产、质量技术监督和食品、药品、烟草市场整顿等逐步加强，杜绝了重特大安全事故的发生。国防教育、征兵和民兵预备役工作不断加强，军政、军民关系进一步密切。我市先后被评为省级文明城市、卫生城市、园林城市、双拥模范城。统计、信访、对台、外事侨务、人防、民族宗教等各项工作取得新成绩，档案、方志、气象、残联、老龄等事业有了新发展。 www.dxs56.com

20**年我们坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局 ，保持了经济社会协调发展的良好态势，圆满完成了五届人大二次会议上提出的各项目标任务。10大经济指标均完成或超额完成，项目建设的“323”工程、城市建设“6436”工程、交通建设10大工程顺利完工或开工。获得了湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。在此，特别需要向各位代表报告的是，在五届人大二次会议上市政府向全市人民承诺的8件实事已全部兑现，8件实事的总受益人口在10万人以上。与此同时，还需要向各位代表报告的是在20**年全市经济工作中作出重大贡献的10大纳税企业是鄂钢、鄂州电厂、鄂州程潮铁矿、市供电公司、市吴城钢铁公司、市烟草公司、市波尔亚太公司、市科氏沥青公司、市华明实业公司、市龟山铁矿，其中：当年增幅超过翻番目标的有市龟山铁矿、市科氏沥青公司、市烟草公司、鄂州程潮铁矿。

各位代表，过去的五年，是我市经济持续快速发展、综合实力显著增强的五年，是城乡面貌发生巨大变化、人民生活水平进一步提高的五年，是改革开放取得重大突破、经济发展活力不断增强的五年，是三个文明协调发展、各项社会事业全面进步的五年。总结过去五年的政府工作，有六条基本经验值得在今后的工作中借鉴。一是必须千方百计促进经济又快又好地发展。发展是解决鄂州一切问题的关键，只有始终高举发展的大旗，保持较快的发展速度，才能在工作中掌握主动；只有正确处理速度与效益、规模与质量、当前与长远的关系，才能实现经济持续协调健康地向前发展。二是必须把改革作为推动经济社会发展的强大动力。只有站在时代的前列，准确地把握时代的脉博，不失时机地革除影响发展的各种弊端，不断地创新体制机制，才能确保经济社会发展的活力不减、动力不竭；只有把改革的力度和人民群众可以承受的程度有机地统一起来，营造稳定的社会环境，确保各项改革顺利达到预期目标，才能促进经济社会的和谐发展。三是必须坚定不移地走新型工业化之路。鄂州之所以“立市”，是因为工业基础较好，鄂州要“强市”，还得不遗余力地发展工业。实践告诉我们：没有工业化，就没有鄂州的现代化。只有坚持走新型工业化道路，才能通过工业的超常发展带动经济的整体跨越。四是必须将改善发展环境作为政府领导经济工作的着力点。只有牢固树立抓城市建设就是抓经济建设、抓城市发展就是抓经济发展的理念，高水平经营城市，高质量完善基础设施，不断提升城市品位，才能凝集人气，激发投资热情；只有下大力气改善服务环境、治安环境，为市场主体创造优质舒适的营商条件，才能最大限度地吸纳生产要素，让创造财富的源泉充分涌流。五是必须认真解决事关群众切身利益的突出问题。只有牢固树立执政为民的思想，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把解决事关群众切身利益的突出问题作为政府工作的重要内容，尽力做好城乡弱势群体救助、就业再就业、农业农村基础设施建设、扶贫开发、生态环境保护等工作，才能进一步密切党和政府与人民群众的联系。六是必须不断提高政府驾驭经济社会发展的能力和水平。政府的能力和水平影响着一个地方经济社会发展的速度和效益，经济社会越是发展，对政府的能力要求越高。不断提高政府在复杂环境中驾驭全局的能力、在经济发展中把握机遇的能力、在社会进步中统筹各方的能力，是过去五年的一条重要经验。实践证明：只有不断地加强政府的能力建设，才能在新的历史条件下实现经济社会又快又好的发展。

各位代表，“十五”的成绩来之不易，凝聚着全市人民的智慧和心血。借此机会，我代表市人民政府向全体代表、政协委员，向全市各条战线的广大干部和群众、离退休老同志，向驻市的解放军、武警和消防官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向关心支持我市建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！ www.dxs56.com

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