滚动开发。同时，要加大规划执行力度，克服长官意志和一切随意性。二是在发展观念上搞突破。园区必须是“特区”，必须做解放思想的先行者和改革开放的实践者，必须按照“三个有利于”的标准，打破惯例，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。三是在市场化运作上搞突破。学习借鉴昆山经济开发区的经验，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快园区的各项开发和建设，拉动地方经济快速发展。

　　第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快安阳经济发展步伐，特别是搞好园区的建设与开发，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。对照苏州等地的做法，一要立足于服务城市发展，争取省里政策支持，特别是在园区发展上，进一步优化高科技工业园的发展环境，提高竞争力。二要学习先进地区的做法，区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。市直有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要发挥区一站式服务大厅的作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来得了，办得下。三要进一步抓好软环境建设，建立软环境建设投诉举报和处理机制，拿出过硬的措施，注意抓反面典型，对吃拿卡要等影响经济发展特别是招商引资的单位和个人，不论涉及哪个部门、哪个人，都要坚决处理，决不姑息迁就，为全区经济发展创造良好社会环境。

　　第五，人要有精神，事业要靠人干。实现全市跨跃式发展，需要有一支战斗力强的干部队伍，需要有拼搏精神和锲而不舍、坚韧不拔的毅力。事业成败关键在人，在精神状态，在主观追求和全区上下的共同努力。对比先进地区，我们的确做得不够，但不能气馁，深刻分析先进地区的发展轨迹，我们要比出信心，比出勇气，比出加快发展的干劲来。一是要有一种勇气。以安阳现在的基础，赶超先进，不能满足于现有的发展速度，必须是跨跃式前进、超常规增长，这需要各级干部有一种眼光放远、把目标定高、把位置定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆略。二是要有一种精神。要大力发扬坚韧不拔、拼搏奉献的精神，永不满足，不断登攀；要大力发扬善抓机遇、奋发有为的精神，发挥优势，加快发展；要大力发扬不甘落后、甘为人先的精神，自我加压，负重奋进；要大力发扬艰苦创业、自强不息的精神，咬定目标，锲而不舍。三是要有一种责任。领导干部要勤政为民，树立谋一方发展、干一番事业的长期创业思想，工作中经常反思自己做得对不对、够不够、好不好，切实增强干事创业的危机感、压力感和责任感。要建立一套可行的激励机制，建立新的用人机制和干部考核机制，加大招商引资等重点工作的考核奖惩力度，制定具体标准，实行责任追究，做到激励先进者、鞭笞落后者，考核奖惩结果要在一定范围内向群众公示，在全社会形成“以工作论英雄，靠发展比高低，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”的浓厚氛围，调动方方面面的积极性，推动全市经济的跨跃发展。 www.dxs56.com

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