就我国目前来看，汉语(普通话)仍然是我们的第一语言，应当得到尊重与加强。在此基础上加强英语课的教学，加强口语与听力训练，增加英语使用的机会，这是应当的，也是十分迫切的。但是，这是一项语言教学的改革，必须遵循语言教学的规律。当前，应在条件较好的学校或学科中积极试验、大胆探索，以期取得成功的经验再予以推广。对一般学校则应继续提倡加强英语教学，切实提高学生的英语基础，不宜茫然“翻新”，不切实际地开设“双语课程”。我们不能以牺牲学生的文化基础为代价来提高英语水平。因为语言是思维的工具，用何种语言思维不是轻易能改变的。尤其是在学生的文化知识的学习过程中，这种思维显得特别重要。我们在新加坡朱丽亚嘉宝语言艺术中心，同在那里执教的中央戏剧学院教授深谈中都深感这种改变的困难。我们要防止“双语教学”这个概念的模糊带来思想的混乱，更应当从教育国际化与民族文化传承的更高的高度来正确认识“双语教学”的重要性和必要性，使“双语教学”得到健康发展。

　　3、学校自主办学问题

　　作为政府的教育代表团，我们对学校自主办学问题备加关注。考察期间，东南亚三国学校自主办学的共同特点引起我们的关注。

　　首先，是政府依法管理，学校依法办学，社会依法监督。办学主体在法律框架内活动。

　　其次，学校的经费来源多元化。教育毕竟是投入很大的一项社会事业，完全靠政府投入和学生缴费是不够的。因此，各国的自主办学学校大都有比较稳固的财力投入保证，或皇家、或政府、或教会、或企业财团。我区已有的民办和公立转制学校，它们为本区教育作出了一定的贡献。但其资金支持的来源渠道较单一，缺乏稳固的后盾，使学校校长不能够放心地自主办学。今后，对新设立的或将设立的非政府办的学校，在审批时要注意其有否稳定的财力投入保证。

　　4、关于中小学教育质量的评价

　　中小学教育质量的评价是一个敏感而深沉的问题，本次考察，我们对此有所涉及。

　　从被考察国家的学制来看，他们都以考试决定能否升入高一级学校，升入大学。高考指挥棒的作用不能说不大。不仅如此，新加坡更从 1992年8月开始，在报上公开公布中三学生的考试成绩排名，已连续12年。目前一些重要报纸开始对此作出评论与反思。有舆论认为，公开排名次使学习能力一般的学生受益，而使顶尖名校的高素质优秀生成为牺牲品，他们不得不为争得门门A，而反复机械操练，天天测验。排名次也不利于对学习能力较差学生的激励。我们在同南洋女中校长交流时共同探讨了这个问题，她认为：这种排名次把学校捆绑住了，使教育变得越来越急功近利，难以施展真正有效的教育。据她介绍，新加坡的一流学校领导对这种做法基本取否定态度。而另一方面，新加坡政府正在调整政策，采取按高增加值核发学校奖金的措施。所谓高增加值就是入学成绩与毕业成绩相比，不搞一刀切，完善简单排名次不尽合理的做法。因此，为争高增加值，学校也开始尽力争取“差生”，面向全体学生，取得较好效果。这被媒体称为完善排名次带来的最正面的效应。鉴于这种理解，新加坡一些著名学校已开始不受排名影响，如华侨中学、南洋女子中学等，已开始谋求更高境界的发展。本文介绍的泰国皇家男子学校更是注重学生全面发展的典范。

　　对中小学教学质量的评价三国都较注重于考试，并有公开排名等措施，学校、社会和家长对学习成绩名次的理解比较理智，把学生的做人放在首位，值得我们很好的借鉴。三国教育界人士普遍认为评价是双刃剑，不同的价值取向会导致不同的评价结果，不能过分依赖名次，应当把握好评价的“度”，以尽量发挥评价的正面效应，防止负面影响。

　　(三)尚待进一步考察的问题

　　对东南亚三国的本次考察只限于学校层面的考察，对一个地区的教育宏观考察尚待进一步展开。东南亚地区以及亚太地区，与中华文化有悠久的历史渊源，文化背景比较相同，加强教育的交流和合作前景十分宽广。为此，我们已同联合国教科文组织亚太地区办事处取得共识，由教科文组织牵线搭桥，在联合国的旗帜下，加强徐汇区APEID联系中心与亚太地区，特别是东南亚国家联系中心的联系，开展双边和多边的教育交流和合作，拓宽徐汇教育国际化的渠道，提升徐汇教育参与国际交流合作的能力和水平。在泰国期间，代表团与泰国办事处主任等有所联系，为今后的地区政府教育行政机构间的互访作了准备。11月会议期间，教育局将进一步加强与各国教育机构的联系，建立正常的合作交流机制，推进徐汇教育国际化的进程。

　　附： 中国上海徐汇教育代表团名单 (20XX年)

　　团 长： 顾奎华(徐汇区人大常委会副主任)

　　副团长： 王懋功(徐汇区教育局局长、APEID联系中心主任、第九届APEID年会筹委会秘书处主任)

　　成 员： 任博生(徐汇区位育高级中学校长、APEID联系学校主任)

　　江 敏(华东电脑进修学院院长、APEID联系学校主任)

　　张才龙(徐汇区教师进修学院教科室主任、特级教师)

　　朱建华(徐汇区世界外国语中学副校长、第九届APEID年会筹委会秘书处副主任)

　　宋开成(徐汇区教育局办公室副主任、APEID联系中心办公室副主任)

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