中等职业教育进入发展新时期

　　党中央、国务院十分重视发展各类职业教育和培训，江泽民总书记在第三次全教会上的讲话和《关于教育问题的谈话》中对职业教育的发展都作过精辟的阐述。朱总理在九届全国人大四次会议上所作的“关于国民经济和社会发展‘十五’计划《纲要》的报告”中提出：“大力发展职业教育和职业培训，建立职业教育与普通教育相沟通的教育体系”；陈至立同志在20xx年度教育工作会议上指出：“大力发展各种形式的职业教育，是我们需要长期坚持的重要方针。”

　　“十五”期间，各类职业教育和培训要坚持大力发展的方针不动摇，保持职业教育与普通教育协调发展。

　　“九五”期间，我国职业教育立足于服务社会主义现代化建设的需要，锐意进取、大胆创新，取得了可喜的成就：

　　职业教育事业规模进一步扩大，初步建立了具有中国特色的初、中、高相衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系；

　　职业教育事业为社会培养了大批生产服务第一线的应用型技术人才和高素质劳动者，大面积地提高了我国劳动者的素质；

　　职业教育的办学体制、管理体制等各项改革取得明显进展；

　　中等职业教育布局结构调整工作取得新进展，布局结构逐步合理，校均规模有了扩大，办学效益得到提高；

　　职业教育教学改革进一步深化；职业教育师资队伍建设工作和德育工作得到加强；职业教育法制建设取得历史性成绩。

　　当前职业教育改革和发展存在的问题和困难是：

　　近几年，中等职业教育招生数、在校生数出现连续减少的现象，占高中阶段教育的比例下降较大，1999年比1998年少招46.25万人，20xx年比1999年再少招61.4万人；与1996年比，中等职业教育占高中阶段教育招生和在校生的比例分别下降了近20个百分点和近11个百分点。

　　职业教育资源(主要是中专学校、技工学校)出现流失现象，有些职业学校被层层下放，有些职业学校被停办或改做它用；

　　职业教育的办学、管理体制仍然存在着一些急待解决的问题，中、高职的衔接沟通仍不够通畅；农村地区和西部地区职业教育发展比较薄弱；

　　扶持职业教育发展的有关政策措施还不够落实；不少职业学校的办学条件还比较差，高水平、高素质的教师匮乏。

　　职业教育仍然是我国教育事业中的一个薄弱环节，改革和发展的任务还十分繁重。 www.dxs56.com

　　“十五”期间，中等职业教育改革和发展的主要任务是：

　　职业教育的发展不仅要扩大办学规模，更重要的是要提高质量，优化结构，增强效益，增强对经济、社会发展和劳动力市场的适应性，增强活力。要努力做到：

　　进一步扩大职业教育和培训的规模。到20xx年，中等职业学校在校生的规模力争达到20xx万人左右，招生数和在校生数与普通高中保持相当的规模。

　　建立较为合理的职业教育布局结构。要从适应经济社会发展需要和国家发展战略出发，高度重视农村地区和西部地区职业教育的发展，大力调整职业教育的结构和布局，基本形成适应高新技术经济发展及产业结构调整的职业教育专业结构。

　　继续完善职业教育体系建设。形成较为完备的初等、中等和高等职教相衔接又与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展的职业教育体系；逐步完善劳动预备制度，推进职业资格证书的实施，基本确立学历证书和职业资格证书并重的制度。

　　构建适应市场经济体制的职业教育办学体制和运行机制。到“十五”期末，基本形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的办学格局；基本形成以地方统筹为主、条块结合的管理体制；基本形成职业学校面向社会、面向市场、自主办学的良好运行机制。

　　进一步提高职业教育的办学质量和效益。加快调整步伐，继续推进教育教学改革，继续加强骨干示范性职业学校建设，大力加强职业学校信息化建设，继续加强师资队伍建设。

　　切实提高依法治教的水平。形成以《职教法》为核心、地方有关法规为配套的较为完备的职业教育法律体系。

　　发展作为“十五”期间的中等职业教育的主题，不仅要扩大办学规模，更重要的是提高质量，优化结构，增强效益，增强对经济、社会发展和劳动力市场的适应性。职业教育要从经济社会发展和教育发展的实际需要出发，因地制宜地实行教育对象、办学层次以及教育目标取向的多元化。调整职业教育相对单一的办学模式，推动教育制度创新。

　　调整职业教育体系的内部结构，扩大高等职业教育的规模，大力开展各种形式的职业培训。

　　调整职业学校专业结构，深化专业教学改革，提高教育教学质量。

　　调整职业教育管理模式，建立与社会主义市场经济相适应的职业教育运行机制。 www.dxs56.com

　　调整职业教育投资机制，鼓励社会力量兴办职业学校和职业培训机构，探索有利于吸引更多学生接受职业教育的激励办法。