20**年，我局将深入开展学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风工作所取得的成绩为新起点，继续按照今年省工商局"纪律作风建设年"的要求，紧紧围绕"一个窗口许可、一支队伍执法"的总体思路和信宜市委、市政府提出的"六大发展战略"，认真贯彻落实省委、省政府"三促进一保持"重大决策部署和省局《关于服务广东争当实践科学发展观排头兵的实施意见》，解放思想，坚持改革创新，积极推进工商转型升级，努力践行"四个统一"，着力强化"三大"理念，全面推进"五化"建设，务求实现"四个转变"和"四高目标"，在不断提高执行效能、服务效能和依法行政水平的同时，重点抓好以下工作。

　　一、全面加强基层建设和队伍建设，夯实推动工商事业不断向前发展的工作基础

　　（一）着力抓好队伍建设

　　一是为更有效地推进工商转型升级工作，我局将进一步加强全系统的思维观念转变教育，切实增强干部职工"逆水行舟、不进则退"的忧患意识，逐步以大市场的观念来做好区域小市场的监管工作，自觉坚持用宽阔的视野来观察市场秩序的变化；自觉坚持用前瞻性的眼光来谋划市场监管工作；自觉坚持用与时俱进的观念来推进监管方式的创新，努力推进"四个转变"，实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高水平的服务"四高目标"，切实提高工商行政管理服务经济社会全面协调可持续发展的能力，进一步提升我们工商部门的社会地位和在整个社会经济中的讲话权。二是根据国家工商总局新"三定"方案和目前系统内干部职工岗位职责情况，我局将按照"干什么学什么、缺什么补什么"原则，着力提高队伍教育培训的针对性和实效性。在培训模式上，努力创造条件，创新培训手段，用好电脑、投影仪等现代化设备，推行案例式教学、体验式教学等，丰富授课方式，切实提高了广大干部职工学习的积极性。在坚持实行闭卷考试、开展业务比赛等传统的检验方式的同时，还要推行教育培训质量评估制度，通过对各岗位教育培训情况进行质量评估，检验教育培训的效果，推进干部队伍向专业化、能力化方向稳步迈进。

　　（二）切实加强机关作风建设

　　一是继续深入推进"纪律作风建设年"活动和民主评议政风行风工作，在巩固深化"三整顿一规范"工作成果的基础上，我局将紧紧围绕加快发展这个第一要务，以"改进机关作风、提高行政效能"为主题，深入持久开展机关作风建设，并大力发挥督察队的作用，加强明查暗访。督察中发现问题的单位和个人，要坚决采取组织措施严肃处理，决不姑息迁就。着力解决当前全系统机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，把全市工商系统建设成为人民群众满意的、充满活力的学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型"六型"机关。二是要围绕"防"字抓教育，进一步加强廉政文化建设，坚持用健康向上的精神食粮，充实干部职工的精神文化生活，培育积极进取、奋发向上的高尚情趣。开展权力观教育、荣辱观教育、法纪政纪教育、廉洁自律教育和警示教育，夯实执法为民的思想基础；围绕"严"字抓制度，切实抓好各项制度的贯彻落实；围绕"全"字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，组织好工商所面向监管服务对象述职述廉活动，确保全系统机关作风建设测评工作取好成绩。

　　（三）加强督察，从严治队

　　我局将围绕社会普遍关注、党委政府高度重视的焦点问题以及省、市工商局的中心工作的贯彻落实情况，特别是对上下班纪律、工作作风、考勤制度、着装制度、公务车辆管理、内务管理等情况采取超常规举措、超常规手段明查暗访和问责。今后凡是出现纪律作风问题、被上级暗访曝光的单位，将严肃追究所在单位主要领导的责任；凡是重点工作在规定的时限要求内推进不力、落实不到位或者老是出问题的单位和个人，并造成不良影响的，要坚决采取组织措施处理，切实做到不换思想就换人，确保内部管理工作制度化、工作流程明晰化，细节工作规范化。 www.dxs56.com

　　（四）加强基层工商所建设

　　一是继续遵循"强局大所"思路，以工商所条例规定的法定职能为依托，根据监管工作需要，合理配置人力资源、装备等，全面规范市场监管和行政执法行为，实现从收费所向综合监管执法所的根本转变，把工商所建设成为强有力的具体实施机构，提高执行力。二是认真贯彻落实《茂名市工商局关于加强办公秩序管理的规定》和《茂名市工商系统基层工商所规范化建设工作检查考核方案》，深入推进基层工商所规范化建设。三是加强工商所班子建设，完善基层党组织，加强正副所长的思想政治建设、作风纪律建设、党风廉政建设；强化基层政务公开，将工商所建成工商的形象"窗口"工程，深入推进工商所全面向监管服务对象述职述廉工作。

　　二、深化服务，积极促进信宜经济平稳较快发展

　　为充分发挥工商职能，帮助企业应对金融危机，我局将紧紧围绕"服务、发展"主题，严格按照"一个窗口许可"的工作思路，深刻领会国务院扩大内需促进经济增长十项措施的精神，认真贯彻落实省委、省政府"三促进一保持"重大决策和省局支持创业带动就业政策，深化服务，积极促进信宜经济平稳较快发展。

　　（一）放宽市场准入，促进各类市场主体健康发展

　　一是坚持依法行政与合理行政相结合，破解市场准入中的法规政策障碍，从登记注册服务、鼓励投资创业、减轻各类市场主体负担等方面制定帮扶措施，建立规范化的市场准入体系，为各类市场主体营造公平公正的准入环境。二是放宽市场准入限制。凡是法律法规没有明确禁止、符合科学发展观要求的行业和经营项目，依法予以登记。凡是法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入。凡是允许外资进入的领域和行业，要允许内资进入。鼓励个体工商户升级为企业。

　　（二）优化高效服务流程

　　一是坚持三个"办"字方针，即经营者申请登记时提交的资料齐全马上办；对急需营业执照的加班办；对重点企业和项目跟踪办，直至办结，从而为各类市场主体提供更多便捷、优质和高效的服务。二是进一步优化内部工作流程，在完善首问责任制基础上，实行一对一行政指导制度。企业办理登记，严格落实服务承诺、"一审一核"等工作制度，实行谁受理、谁负责、谁指导的原则，由受理接待的第一人负责从查名到发照的全程登记和指导，并在登记后及时进行电话回访，征求意见建议。三是进一步完善城区范围内个体工商户登记注册业务由一个服务大厅受理的各项工作，落实登记注册大厅值班长制度，加强登记注册大厅管理，杜绝中介组织进驻登记注册大厅活动。

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