5．新社会组织党的建设工作。(1)党建工作责任主体进一步明确，建立健全统一领导，市、县分级负责，业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主，行业协会党组织管理为依托的党建工作管理体制。(2)党建工作覆盖面不断扩大，通过一年左右时间的努力，使行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖取得突破性进展；通过三年的努力，使具备建立党组织条件的新社会组织全部建立党组织。(3)党建工作制度不断健全，形成一套与经营管理相适应的党建工作运行机制。(4)党组织战斗堡垒作用增强，党组织和党员的作用得到有效发挥，培养出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好的新社会组织党建工作示范点。(5)开展党建工作的经费、活动阵地和活动时间有保障。

　　6．机关、学校、科研院所等领域党的建设工作。(1)机关党建工作有新进步，党组织工作规范化，创建为民、务实、清廉、高效机关成效明显。(2)高校党建工作进一步加强，党委领导下的校长负责制进一步完善，系(院)党组织与基层党支部建设明显加强，作用得到充分发挥。加强和改进中小学校党建工作。(3)科研院所党组织进一步健全，有效参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用。

　　四、工作措施

　　(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动

　　严格按照中央的部署和要求，在省委的领导下加强统筹谋划和分类指导，有序推进开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕科学发展这个主题，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强省新跨越”的总要求，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，抓住基层领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，确保达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。着力保增长、保民生、保稳定，解决涉及群众利益的难点热点问题，使广大干部群众看到新成效，得到新实惠，确保学习实践活动成为群众满意工程。 www.dxs56.com

　　(二)切实加强基层党员干部教育培训工作

　　通过多种途径和形式，推动党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系进企业、进课堂、进社区、进农家，武装党员头脑，教育人民群众。制定基层干部教育培训规划和年度计划，整合利用各级党校、高等院校、职业学校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源，构建省、市州、县市区、乡镇(街道)四级党员干部培训网络，通过财政转移支付和党费补助等途径，建立基层党员干部培训资金保障机制，加强基层党员干部教育培训工作。省里主要抓好培训工作的宏观指导和举办不同类型基层党组织负责人培训示范班；市州重点抓好乡镇、街道党政正职的常规培训；县市区和乡镇(街道)着重抓好村(社区)领导班子成员和党员的经常性培训。乡镇(街道)党委领导班子和村(社区)“两委”主要负责人每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计培训时间不少于7天。用3？5年时间，对全省基层党组织负责人和党员骨干轮训一遍。

　　(三)切实加强基层党组织领导班子和干部队伍建设

　　切实加强乡镇党委领导班子建设，选优配强乡镇党委书记。扩大选人用人视野，从具有农村工作经验的市州、县市区直机关优秀干部和乡镇科级后备干部中选拔乡镇党委书记。选拔任用乡镇党委书记不抠学历，不卡年龄。注重从优秀年轻村干部、到村任职大学生中选拔乡镇领导班子成员，改善班子结构，增强整体功能。坚持重视基层和“三个不吃亏”的用人导向，对长期在一线工作、业绩突出、群众公认的乡镇党委书记，要及时提拔使用。建立定期选拔优秀乡镇党政正职到省直部门、单位内设机构任领导职务或到市直部门、单位担任领导班子成员的制度。

　　加强村党组织领导班子建设，注重村党支部书记队伍建设。拓宽村党支部书记来源，注重从本村现任村干部、到村任职大学生、农村致富能手、退伍军人、农村经纪人、专业协会负责人、外出务工返乡农民的党员中培养选拔村党组织书记，鼓励本地优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退休、提前离岗干部职工中的党员回村任职；健全完善选派第一支书制度，加大从县直机关和乡镇机关党员中选派第一支书的力度。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定村党支部书记基本报酬，统筹提高村委会主任和核定职数的其他村干部基本报酬标准。开展村党支部书记基本养老保险工作试点，在自愿参保的前提下，采取多种形式，逐步解决好村干部基本养老保障问题。注重从优秀村党支部书记中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员。积极推荐提名优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。强化对村党支部书记的管理监督，健全完善村党支部书记岗位目标责任制、述职与民主评议制、不合格村党支部书记调整制度。5年内选聘7500名高校毕业生到村任职，建立健全选聘高校毕业生到村任职工作政策。

　　统筹抓好其他领域基层党组织领导班子和基层干部队伍建设。选优配强街道、社区党组织领导班子，尤其是党组织书记，积极探索从优秀社区干部中考录街道办事处公务员的具体途径和办法。突出抓好规模较大、有一定影响力的“两新”组织党组织领导班子的配备工作，特别是选好配强党组织负责人，不断增强“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力。创新国企领导人员选拔任用机制，进一步理顺企业领导人员管理体制，选优配强企业领导班子。做好机关党组织书记选配、培训工作，切实提高机关党组织的工作水平。加强高校党组织领导班子建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制。优化科研院所党组织领导班子结构，改革选人用人制度，充分发挥科研院所党组织的政治核心作用。

　　(四)改进基层党组织设置方式和活动载体

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