近几年来，按照市委、市政府的总体要求，市直机关一年一个主题，开展了一系列创建活动。通过这些活动的有效开展，我市机关干部的精神面貌有了明显的改变，干部的素质有了明显的提升，机关作风有了明显的转变。特别是今年开展“五型”机关创建活动以来，市直机关作风建设己呈现出目标明确、稳步发展、逐步深化、整体提高的新局面。

　　一、市直机关引领发展、服务发展的能力不断提高，经济发展环境进一步优化

　　机关作风建设的强大动力，激发了机关作风建设的内在活力，拓宽了机关作风建设的有效途径，市直机关服务发展、服务企业、服务群众的水平有了很大提高，经济发展环境得到了进一步优化。

　　1、主动适应全市加快发展的要求，注意在提高机关办事效率和服务质量上下功夫。一是强化内部管理，规范机关工作。机关各部门普遍对干部的文明用语、服务态度、工作纪律作了进一步要求，对办事程序、办事时限等实行了“五公开”，努力改善服务态度，缩短办事时限。二是改进服务方式，提高工作效率。各职能部门在深化“一条龙”、“一站式”服务的同时，加强了电子政务建设，在网上逐步开展了政策公布、业务咨询、项目申报、意见投诉等服务。三是强化制度建设，保证服务质量。机关各单位建立健全了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，对工作效率和服务质量进行严格监督。今年以来，市直各机关服务窗口共办理行政服务事项86,000余件，日均办理610余件，提前办结率达86.7%、群众满意率保持在96%以上。

　　2、同步制定并实施转变机关作风与加快经济发展的目标措施，积极主动为全市经济发展大局服务。今年以来，机关各部门抓作风促发展的意识明显增强。许多部门特别是经济部门，同步制定并实施转变作风与加快发展的目标措施，积极为全市经济建设服务。一是积极为国有企业服务。市经委制订10项目标，努力帮助国有企业做好嫁接改造、募集资金、联系市场等方面的协调服务。二是积极为三资企业和个私企业服务。市商务局加强了全市外商投资企业管理服务网络建设；市工商局努力为民营企业提供宽松的创业环境，大力扶持三资企业和个私企业的发展。三是积极为县（市）区经济发展服务。市国土资源局全力帮助县（市）区、开发区解决有关项目建设用地问题；市委统战部（市台办）、市外事侨务旅游局、市招商局、市科技局等单位充分发挥自身职能优势，积极主动地为县（市）区、开发区招商引资服务。

　　3、齐心协力抓好软环境建设，努力释放黄石的经济发展活力。在创建“服务型”机关过程中，市直机关把改善投资软环境作为作风建设的重要内容来抓。一是努力改善政务环境。3月28日，市委“民情快车”正式启动。“民情快车”以专门网站、手机短信、电子信箱、专用电话、信访绿色通道“五位一体”的综合信息网络平台，广泛收集社会各界、企业和群众的意见建议及利益诉求，实现了企业、基层和人民群众“不出门、不见面、不上访”即可反映和解决问题。据统计，截止6月份，共转办处理有效信息1,831条，各部门回复1,675条，回复率达91.48%。二是努力优化服务环境。市发改委简化项目审批手续，推出“项目直通车”品牌服务，在项目办理上实现“全程直通”，在项目审批、核准、备案等服务上，协调机关部门实现“联动直通”。上半年，全市共实施各类项目490个，完成固定资产投资74.51亿元，同比增长31.06%；市交通局实行限时办结、超时默认制，审批时限再度压缩30%以上。三是努力营造规范的执法环境。市国税局实行“三减一限”服务，提高了纳税服务水平；市地税局推进了包括简并办税环节、取消非法定前置性审批项目、建立纳税评估体系、强化稽查计划管理等在内的20条具体措施，为企业发展提供了宽松的环境。

　　4、想方设法为企业、为基层办实事，增强了为经济发展服务的有效性。从各部门争创“机关优质服务品牌”和“双联双推”活动情况看，市直机关各部门计划为企业、群众办实事600多件。截止6月底，市创建办已公布了39家“机关优质服务品牌”名称和实施方案；市直机关67个机关党组织共有1,448名科级以上党员干部与社区（村）困难户进行了结对帮扶，共落实帮扶措施142项，捐资达50余万元。市行政服务中心在窗口单位推行了“高效便民”、“诚实守信”的流程管理体制、对中心管理的451个服务项目的办事流程、审批时限进行了重新简化，取消行政许可项目16个，提高了服务质量和办事效率；市纪委、市公安局、市法院、市检察院加大打击和惩治经济犯罪力度，为企业和投资者提供了安全的创业环境。市粮食局开展以“送信息、送政策、送农资、送资金”和“订单收购”为主要内容的“四送一收”服务，目前已为种粮大户送农资450万元，筹措贷款80万元，签订订单购粮15万亩，当年可使农户增加收入2,100万元；市质量技术监督局开展“走访百家企业”活动，对企业产品质量实行跟踪服务，增强了企业产品竞争力。 www.dxs56.com

　　总之，通过市委、市政府的强力推动及各机关的不懈努力，市直机关各部门转变了机关作风，提高了办事效率，优化了发展环境，为促进黄石经济又好又快发展创造了条件、作出了贡献。

　　二、进一步转变机关作风、优化发展环境，坚定不移地服务发展大局不放松

　　发展是第一要务，服务发展是市直机关的第一职责。机关各部门处在联系上下、贯通左右的枢纽位置，地位重要，责任重大。我们市直机关工委要在市委的领导下，通过“五型”机关创建，特别是“服务型”机关创建工作，使市直机关切实转变机关作风，全力以赴服务发展，尽心竭力服务基层，满腔热情服务群众，努力在机关营造人人都是发展环境、事事关系发展环境、处处维护发展环境的浓厚氛围。

　　1、以解决机关作风中影响经济发展的突出问题为抓手，大力优化发展环境。在创建“服务型”机关的活动中，一是要确保政令畅通，突出解决机关“中间梗阻”问题。一些企业和群众反映，到机关办事往往领导比较开明，但事情到了科室总被“打折扣、打埋伏”，这就是所谓“阎王好见，小鬼难缠”。中间梗阻现象己经成为我市加强机关作风建设的一个顽症，己经成为影响服务效率的一个门槛，己经成为优化发展环境的一堵屏障。各单位在创建“服务型”机关活动中，工作不能浮在表面，要注意对内使劲，认真查摆本部门中间梗阻问题，下决心从源头上、从根本上解决影响我市发展的中间梗阻现象。二是要严格治理“三乱”行为，突出解决机关“与民争利”问题。要通过“服务型”机关创建活动，坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，禁止利用行政审批权搭车收费，大力整治违法违规罚款，推行收费阳光工程和乱收费、乱罚款、乱摊派责任追究制度。三是要严格规范行政和执法行为，突出解决机关“胡乱作为”问题。深入贯彻《行政许可法》，从制度上规范执法行为，着重解决机关执法中存在的无利“不作为”和有利“乱作为”现象。

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