未成年人是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人。加强未成年人的思想道德建设，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和命运。当前未成年人违法犯罪问题突出，已向低龄化发展。究其原因，有家庭、学校、社会等诸多因素，而缺乏法律意识，法制观念淡薄，则是一个重要方面。法制教育是素质教育的重要组成部分也是一种养成教育，需要从娃娃抓起，把住人生的每一个关口。因此，加强未成年人的法律知识教育，提高他们的法律素质，预防和减少未成年人犯罪，保障他们健康成长是关键的一环。

一、 对未成年人法制教育开展情况。

近年来，司法局在市委、市政府的领导下，充分发挥司法行政职能作用，积极组织、协调、配合有关部门，加强对未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪，取得了较好的社会效果。 主要做了以下主要工作：

1、作为普法主管机关，积极组织、协调、指导各镇、各部门和社会各界，共同做好未成年人的法制教育工作。把未成年人特别是在校生作为普法的重点对象，纳入“四五”普法规划，做到长规划，短安排。同时实行统一领导，分工合作，明确责任，充分发挥各科室的职能作用，确保法制教育工作的深入开展。

2、加强未成年人法制教育基础建设。对法制课师资队伍、校外辅导员队伍和法制宣传队伍进行辅导，编印《未成年人保护法》、《社会治安管理处罚条例》、《刑法基本知识》、《预防未成年人犯罪法》等宣传材料，征订《青少年法制知识读本》、《学校法制园》提供给各中小学学习宣传。探索未成年人法制教育的新方法、新措施，协助有关部门在学校、农村开辟法制宣传栏，定期或不定期出版法律知识宣传专栏，定期出版法制宣传材料。充分运用大众宣传媒体，通过广播电视、宣传栏、标语等形式多样的方式，广泛进行宣传，形成全社会共同关心未成年人法制教育的浓厚氛围。

3、利用法制宣传队伍，开展对未成年人进行法律教育。我局通过法制宣传队伍这个有效载体，组织宣传人员深入全市各学校进行法制教育。先后宣讲了《宪法》、《刑法》、《社会治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及有关禁毒、道路交通等法律法规。另一方面，在农村、社区等基层单位，通过送法下乡等活动，结合学文化、学科技，对基层广大未成年人进行普法教育。

4、加强对青少年法制教育基地的建设，对未成年人特别是在校学生的普法教育，做到经常化、制度化。

5、针对未成年人的特点，采用各种生动活泼的法制教育形式。如法制文艺宣传、黑板报、广播、法制录像、网络法律竞赛、违法犯罪青少年现身说法、学生“带法回家”等多种形式。我们还开展未成年人喜闻乐见的法律实践活动，采取模拟法庭、重点案例剖析、以案说法、情景模拟等显而易懂、生动有趣的形式，激发未成年人学习法律知识的兴趣，提高学习法律知识的实效。

6、建立健全法制副校长制度。全市所有的学校均聘任专兼职的法制副校长，负责对学生的法制教育和预防犯罪教育。许多学校还开展“军民共建”“警民共建”活动，扎实开展对学生的法制教育。

7、开展维权活动，依法维护未成年人的合法权益。我局通过开展普法和依法治校活动，不断提高广大未成年人的法律意识和法制观念，并在基础上，组织、协调和指导各部门参与维护未成年人的合法权益。法律援助中心、律师所、司法所积极为未成年人提供法律服务和帮助，提供法律咨询，帮助书写法律文书，联系委托辩护人等法律服务，为当事人家属排忧解难。同时还通过“148”法律服务专线，轮流值班，随时解答未成年人的法律咨询。

    但从总体上看，个别领导及学校负责人对青少年法制教育的重要性认识不足，缺乏对这一工作有效的领导、组织和规划；一些学校、家庭注重学生的科学知识教育，忽视思想品德和法制教育的倾向依然存在；法制课教材针对性不强，师资缺乏培训、教育万式陈旧、手段不多等都是当前需要解决的矛盾和问题；未成年人的法律意识仍然比较淡薄，自我保护意识较弱，违法犯罪和权益受侵害现象仍比较突出。这些问题有待于在今后工作中努力解决。 www.dxs56.com

二、与时俱进、加强指导，进一步推进未成年人法制教育工作。

   对未成年人的法制教育是一项艰巨的长期工作，需要开拓进取、扎实工作，不懈努力。要贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干规定》以及省、市有关文件精神，落实“四五普法”规划，认真履行职责，制定落实措施，采用各种有效方法和途径，扎实开展对未成年人的法制教育。

      1、发挥课堂教学主渠道作用，逐步把法制教育内容纳入教学计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”，在提高法制课质量上下工夫，确保取得实效。

      2、校内教育和校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的法制实践活动，如举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年进行直观、生动、形式多样的教育。

      3、完善兼职法制副校长制度。从政法部门选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部兼任法制副校长，协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作。

      4、依托社区，结合基层治安综合治理和“法律进社区”活动，把对未成年人法制教育作为社区建设的一项重要工作，努力营造未成年人健康成长的良好环境。

      5、开展依法治校活动。通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学秩序，把学校管理工作纳入法制化管理轨道；加强学校社会治安综合治理工作，落实预防青少年犯罪的各项措施，整治学校周边环境，开展创建安全文明校园活动，保证未成年人有一个安全、健康的学习和生活环境。

       6、进一步加强青少年法制教育基地的建设，依托基地开展法制教育。要完善法制教育基地的硬件设施和软件设施，逐步实现规范化。

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