要学习昆山自主技术创新、常熟推进品牌创新、江阴创新融资模式的办法，深入开展“企业发展提升年”活动，认真解决好乳山企业创新不足的问题，重视人才培训和引进，重视产学研联合，重视品牌创树工作，推进企业发展竞争力和效益水平同步提升。二要把创新体现在促进经济发展上。不仅镇、企业和经济部门要围绕经济发展尽责任、做贡献，全市各级各部门和广大干部都要找准服务经济发展的切入点，调动各方面力量为经济发展服务。财政、国税、地税等财税部门要及时研究有关政策，采取把三产从二产剥离等办法，在不增加企业负担的前提下增加地方收入；对税收不在乳山缴纳的外地房地产企业，要责成他们在乳山成立分公司，确保把产生的税收留在乳山；强化对临街门市房租赁费营业税的稽查征管，切实做到应收尽收。教育、文化、体育等社会事业部门也要研究服务经济发展的方式、内容，市委、市政府确定，暂缓建设体育场、体育馆，结合旅游开发，以企业为主体集中搞好水上运动基地项目，2年内建成，争取在20**年举办第二届全国水上运动会和其他水上运动项目；市委党校要发挥载体优势，积极挂靠上级党校，扩大知名度，提升发展层次；市高级技工学校要加快建设进度，尽快配备班子、配强师资、整合资源，及早做好新学期招生工作；市教育局与银滩旅游度假区要紧密配合，争取为我市再引进一家大学，提高教育水平和对外形象。

　　（三）要有勇争一流的创业气魄。通过考察我们可以看出，六市（县、区）创造出了一批中国之最、全省之最，体现出强烈的争先意识。我们的部门和企业都要学习这种勇争一流的进取精神，在纵横对比中找准定位、明确方向，在更高水平上思索谋划、高点起步，以高定位、大气魄来体现高水平、实现大发展。对于镇和部门来说，要努力做到“五敢”：目标敢想、工作敢干、困难敢拼、荣誉敢争、先进敢当。目标敢想，就是要克服畏首畏尾、甘当后进的思想，在发展目标上高人一筹、领先一步，树立自我加压、勇争一流的意识，激发想事、干事、干成事的动力；工作敢干，就是在具体工作上要大胆突破，说了就算，定了就干，只为成功找办法，不为失败找借口，想方设法把目标落到实处；困难敢拼，就是要学会如何化解困难，在困难面前坚定信心、敢于面对，变压力为动力，集中突破瓶颈问题，破解发展难题，把解决问题的过程变成促进发展的过程；荣誉敢争，就是任何镇和部门都要不甘落后，通过分析研究找准自身的优势和潜力，通过不同途径来培育自己的闪光点，凡是通过努力有可能争取到的成绩和荣誉都要努力争取，为自身和乳山发展做贡献；先进敢当，就是要通过敢想敢干、敢拼敢争，赢得应有地位，赢得实实在在的发展成绩。

　　对于企业来说，要努力做到“五自”：克服自卑、消除自满、坚持自立、追求自强、赢得自豪。克服自卑，就是要克服传统上因为我们的企业基础差、规模小、档次低而形成的自卑心理，树立“别人做得到，我们同样做得到而且能做得更好”的豪情壮志；消除自满，就是消除小富即满、小成即安的自满心态，多与同行业前列对比，多向强企名企看齐，小富更思进，小成更谦虚，永不满足，永不停步，不断超越自我；坚持自立，就是要正视企业现实，从实际出发，扎扎实实，从小做起，立志成大，激情创业，增强敢想、敢拼、敢争的劲头和勇气；追求自强，就是要树立更高的目标追求，勇于争创一流，锐意开拓，创新有为，率先发展，提高发展层次和境界；赢得自豪，就是要通过自立、自强，干出实实在在的骄人业绩，充实自我，体现价值，赢得全社会的肯定和尊重。

　　（四）要有内外并举的发展理念。当前，乳山总的发展思路非常明确，就是要突出工业立市、旅游兴市两大战略，加快建设“四基地一中心”。在思路的具体落实上，要坚持内外并举、双轮驱动，一手抓外资带动，一手抓民营推进。外资带动，就是要坚持“乳山以外都是外”，加大招商引资力度，实现借外发展。针对土地资源趋紧、劳动力趋紧、银根趋紧，各地招商引资竞争形势加剧的实际，要做到“两个突出”：一是突出重点区域，强化定向招商。坚持内资外资一起抓，对外要“提升韩国、深化日本、突破东盟、拓展欧美”，以招商活动和邀请考察等载体，扩大交流、促进合作；对内要“提升青岛、深化京沪、突破江浙、拓展广东”，抓好长三角、珠三角等地的专题招商。尤其要抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使乳山成为南方企业北上的重要目的地。市委、市政府初步确定，要进一步理顺专业招商队伍，在经济合作局内设立广东地区、江浙沪地区和温州地区3个招商办事处，分别配备2-3名工作人员，长驻广东、江苏、浙江、上海、温州等地，为推介乳山、承接转移搭建桥梁。具体由经济合作局拟定具体意见，报市委、市政府研究确定。二是突出整合优化，强化园区招商。要以“高标准、高集约、高回报”为基本准则，科学合理、扎实有效地推进经济开发区、银滩旅游度假区、临港工业园、台湾工业园等重点园区开发建设，培育拉动未来区域经济的增长极。 www.dxs56.com

　　具体要做到四点：

　　1、严控土地价格。对一般性的项目，要严格按照土地市场价格出让，原则上不予优惠；对科技含量较高、投资规模较大的项目，经过论证协商，可以适当予以优惠，但必须以保本为底线；对投资大、层次高、发展好、回报大的特殊项目，土地出让价格由市政府统一研究；对银滩房地产项目增加高层住宅建设的要调整土地价格，增加土地收益。

　　2、大力盘活闲置。现有园区已出让尚未开发或开发不足的土地，要督促投资方加快开发，没有能力开发或闲置时间较长的，要依法收回、重新调整；对现有园区已开发的闲置厂房，要进行一次全面摸底，通过招商对外租赁，抓紧盘活。

　　3、提高建设标准。进园区的项目要实行选项制，优先进大项目、好项目，厂房建设等要严把规划关，原则上投入1000万元以上的项目，厂房、厂区的建设规划要由市规划委员会领导小组进行评审，1000万元以下项目，要由市规划局严格把关，切实提高园区开发档次。

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