加强作风建设－－林雄在市委九届五次全会结束时的讲话

林　雄

（20**年1月10日）

　　同志们：

　　这次会议开得很好，达到了预期目的。我们深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和省委九届七次、八次全会精神，总结去年，谋划五年，部署今年，明确了肇庆经济社会发展的目标任务和措施。昨天下午和今天上午，大家围绕常委会的工作报告和市委关于“十一五”规划的《建议》审议稿以及杨浩明同志的讲话进行了认真讨论审议，充分肯定了常委会的工作。大家一致认为，报告体现了市委总揽全局、把握方向、领导发展的能力，市委九届四次全会以来的工作成效明显，基本实现了“三年见成效”的战略目标；市委“十一五”规划《建议》根据中央、省委工作部署，衔接市九次党代会以来工作，围绕推动肇庆跨越发展，对未来五年发展作出了总体谋划，既实事求是，又体现前瞻性，“抓机遇、谋发展、促和谐、强核心”的工作方针具有很强的指导性，通篇贯穿着科学发展、和谐发展的主线，思路清晰，目标明确，重点突出，措施可行；市委对今年工作的部署体现了中央经济工作会议精神和省委全会精神，切合我市实际。通过讨论审议，大家加深了认识，思想更统一，目标更明确，精神更振奋，更加坚定了加快发展的信心和决心。

　　“十一五”发展蓝图已经基本绘就，今年的任务也已经明确，面向未来，我们站在新的起点上。能否实现未来五年奋斗目标，完成“十一五”各项任务？能否全面完成今年各项目标任务，实现开好局、起好步？这是摆在我们面前的现实课题。当前，十分重要的是要进一步加强作风建设，狠抓工作落实。

　　第一，要锐意进取、艰苦奋斗

　　一要锐意进取。我们在经济社会发展上取得了不少成果、积累了不少经验。但是，必须清醒地认识到，在日趋激烈的区域竞争中，稍有懈怠，就会被标兵抛远，就会被追兵赶超；必须清醒地认识到，我们还会面临许多不确定的因素，风险和挑战都会与发展的过程相伴生；必须清醒地认识到，我们的经济总量不大，综合竞争力还不强，跨越发展的任务还很艰巨。我们已经站在新的起跑线上，既不能陶醉于已有的成绩而有所懈怠，更不能在困难面前止步不前，要善于把握大局，精于趋利避害，锐意进取，开创新的发展局面。二要敢于负责。要切实把思想统一到贯彻科学发展、和谐发展的精神上来，统一到市委的工作部署上来，统一到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来。只要对人民有利、对发展有利、对稳定有利、对全局有利，就要敢想敢干，敢于负责，敢于承担风险和责任。真正做到恪守职责，不辱使命，以坚韧不拔、百折不挠的意志狠抓各项工作的落实。三要艰苦奋斗。我们不仅要用美好的愿景催人奋进，更重要的是要心齐实干，按照既定的目标，进行艰苦奋斗，一步一个脚印推进发展，通过全市各级干部和广大党员的努力，调动一切积极因素，在“三年见成效”的基础上，实现“五年大发展”，在“十一五”时期推进肇庆跨越发展。

　　第二，要服务基层、服务群众

　　要强化服务意识。各级领导干部是人民的公仆，其本质在于服务。各级机关单位和公务员必须强化服务意识，牢记服务宗旨，坚持服务至上，扎扎实实做好促进跨越发展的各项服务工作。要全面贯彻行政许可法，按照建设法治型服务政府的要求，推进依法行政，营造优质的政务环境。要坚持深入实际、深入群众，了解社情民意，切实增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识。要提高服务效率。“效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要”。必须进一步提高审批效率和办事效率，下大力气构筑高效、优质、便捷的服务环境。要在全市上下大力倡导和发扬马上办、主动办、上门办、透明办、变通办的“五办”作风，更好地为企业、基层和群众服务。各部门和单位都要简化办事程序，提高工作效率，对企业、投资者和群众申办的各种事宜，要特事特办、急事急办、常事快办，确保群众和外来投资者满意。要坚决贯彻执行市委、市政府的各项决策部署，加强协调沟通，确保政令畅通，杜绝中梗阻现象。要打造诚信肇庆。要着力建设诚信政府，坚持依法行政，加强市场监管，兑现承诺，切实维护和培育良好的信用秩序。要坚持诚信待商，使投资者真正情注肇庆、心留肇庆。各级领导干部要从推动肇庆跨越发展这一全局的高度，以建立“重商、亲商、安商、助商、富商”的投资环境为出发点，以良好的形象和务实的作风带动和影响广大群众，真正做到“人人都是投资环境，个个代表肇庆形象，事事都讲服务信誉”，着力打造最适宜创业的现代肇庆。要依法行政。加大政务公开力度，坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督原则，突出重点部门、重点部位和重点事项，拓展公开内容，完善公开形式，健全监督机制，推进政务公开规范化、制度化。各职能部门要多设路标，不设路障，公开相关的政策规定、办事程序、办事标准、服务承诺和办事结果，切实为群众提供公开、透明、高效的服务。市行政服务中心要真正落实窗口办理制，切实提高行政服务中心的运作效率。加快电子政务建设，着力推进网上办公系统和网上审批系统建设，努力降低行政成本，提高办事效率和服务质量。 www.dxs56.com

　　第三，要为民谋利、纾解民困

　　一要树立正确的权力观。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们施政的根本标准，把权力用在为人民群众办好事、谋实惠上，把权力用在办有利于肇庆发展的实事上，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益、为肇庆谋发展。二要树立正确的群众观。全市各级领导干部要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，绝不脱离群众。要深入基层、深入群众，特别是要到最艰苦的地方去，到群众意见多的地方去，到工作难度大的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。要想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所求，从解决群众反映最迫切的问题入手，真心诚意为人民群众办实事、办好事。要自觉接受群众监督，虚心听取群众意见和批评，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。三要树立正确的利益观。要时刻把群众利益放在首位，个人利益服从群众利益，“先忧后乐”。要具体研究和解决群众的实际困难，重点做好扩大就业和社会保障工作，切实解决好上学难、看病难和打官司难问题，切实解决城乡困难群众生产生活问题。要按照效率优先、兼顾公平的原则，正确处理新形势下的利益关系，切实兼顾好不同方面、不同阶层群众的利益。要注意维护好群众的根本利益，对土地征用、城镇拆迁、企业改革等要依法依规操作，妥善解决好拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，杜绝侵犯、损害人民群众合法权益的行为发生。以务实的作风妥善化解出现的各类矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境，切实维护好人民群众的根本利益。

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