（四）大力攻克“执行难”，服务保障权利人利益的实现　　 

一年来，我院继续认真贯彻执行中央11号文件精神，规范执行行为，加大执行力度，使“执行难”问题进一步得到有效缓解。建立了统一管理、统一协调的执行新机制，实行了执行实施权和执行裁决权分离，开展了突击执行、集中清理执行积案和专项执行等活动，采取新闻曝光、公告执行、责令申报财产等多种有效措施，尤其对那些有能力而拒不履行义务、恶意藏匿、转移财产、暴力抗法的被执行人，坚决依法予以强制执行，共采取查封、扣押、司法拘留等强制措施185  件次，其中司法拘留3人次。按照中政委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，根据上级法院的统一布置，我院开展了集中清理执行积案专项活动，及时制定了实施方案，组织人员对20XX年以来我院的未结执行案件进行集中清理和分类梳理，实行“任务包干，责任到人”的原则，采取“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，由各党组成员牵头挂帅，狠抓案件落实。活动中，共清理执结各类积案622件，结案率达到了77.5%，其中清理执结申请赡养费、抚养费、抚育费及拖欠民工工资等事关“弱势群体”的案件46件。同时不断研究和改进执行工作新途径，依法妥善处理涉稳执行案件。对那些涉及到职工群众的切身利益和社会稳定大局的案件， 我们处理时十分慎重，做到既要为当事人排忧解难，为社会政治稳定服务，又要为县委、政府分忧解愁。先后妥善执结了涉及城南市场开发和涉及困难企业案件，取得了法律效果和社会效果的有机统一。全年共受理执行案件173件，执行结案156件，结案率为90.17 %。

（五）充分发挥审判职能，积极参与综合治理

　一是认真处理涉法群众来信来访，对来访群众热情接待，积极疏导，及时办理，认真答复，消除不安定因素。共处理群众来信46件(次)，接待来访群众1900余人(次)。二是坚持“打防并举，预防为主，寓教于审，惩教结合”的方针，搞好公开审判。共公开审理各类案件880余件，公开宣判各类案件889件，参加旁听群众一万余人，起到了“审理一案，教育一片”的良好作用。三是认真开展普法宣传，组织流动法庭深入农村乡镇村社现场开庭、巡回办案36件次，举办中小学法制讲座2次，以案讲法，以案普法，达到了很好的法制宣传效果。四是积极开展司法建议。共向行政机关、企事业单位发出司法建议120余份，帮助有关部门完善制度10余条。五是积极参与县上的中心工作，为全县计划生育、新农村建设、扶贫助困等工作竭尽全力。全年来共发动全院干警捐资扶贫3.3万余元，为乡镇村社建设捐资2.4万元，较好的落实了联系乡镇工作和各项扶贫措施。六是加强与司法行政机关的联系，发挥审判职能，积极探索对缓刑人员的社区矫正试点工作，动员社会力量参与对缓刑人员的思想改造。

二、以司法为民为立足点，不断改善司法社会效果

“司法为民”是我们党“立党为公，执政为民”执政理念在法院审判工作中的具体体现。一年来我院牢记司法为民宗旨，始终不懈地坚持党对法院工作的绝对领导，自觉接受人大和政协及社会各界的监督，围绕公正与效率主题，完善司法管理，取得了明显的社会效果，司法形象得到了进一步改善和提升。 www.dxs56.com

（一）坚持党的领导，增强人大监督意识　　

一年来，我院正确处理好增强党的领导、接受人大和政协监督与依法独立审判的关系，建立了重大事项向党委请示报告制度，坚持重大事项和重要工作部署主动向县委报告；进一步健全了接受人大监督的制度，主动加强与人大常委会、人大代表的联系沟通；在两代会期间虚心接受人大常委会及社会各界对法院工作的评议，认真听取意见和建议，及时改进工作。对人大监督的案件和人大代表、政协委员提出的意见和建议，落实专人登记、督办，并及时报告结果。共接受人大监督的个案以及人大代表、政协委员提出的意见、建议5件，均予以办结回复。制定了《邀请人大代表和政协委员参加旁听庭审的暂行规定》，进一步加强了人民陪审员工作。共邀请了人民陪审员23人次参与了15 案件的审理，邀请了人大代表和政协委员8人参加了对杨爱平故意杀人一案的旁听。

（二）坚持群众观念，着力解决“告状难”

我院牢固树立群众观念，制定了司法便民、利民的措施，切实体现和实现了司法为民，下大力解决群众“告状难”。一是改进和加强立案工作。坚持快速、方便、及时的立案制度，实行“一次性”告知制度，推行了主动上门立案的措施。全年共审查新收立案988件，裁定不予受理9件，立案及时率、准确率均达到100％。二是切实做到有访必接。完善了专人接访和领导接访制度，实行了“院长接待日”， 建立健全了领导包案责任制、首办责任制和申诉信访责任跟踪制，做到一案一对策，一案一督查，一案一结果，及时处理和解决群众申诉信访。三是完善了司法救济。认真执行我院制定的《诉讼费减免缓办法》，扩大司法救助的范围，确保那些经济困难的群众打得起官司，依法用法律来维护自己的合法权益。全年共对86件案件的社会弱势群体当事人予以了诉讼费、申请执行费减免缓达23.9万元。四是开展便民服务活动。各业务部门深入农村开展现场立案、巡回办案、现场开庭、送法下乡等便民活动，加强对基层调解组织的指导，妥善化解了农村大量的矛盾和纠纷。

（三）坚持公正高效，加强司法能力建设

第一，加强司法调解。认真贯彻落实“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，在诉讼调解工作上狠下功夫，充分发挥了诉讼调解在化解矛盾、解决纠纷中的作用。全年以调解、撤诉方式结案的案件有376件，占全院民事案件结案总数的54.73%。第二，加强审判监督。规范了审判监督程序，强化了审判监督庭职责，实行了申诉立案和再审相分离。共立案重审再审各类案件11件，审结10件，依法改判案件4件，改判的案件仅占全院全年已结案件的0.4％。如张秀君诉县血防医院、县血吸虫病防治站医疗损害赔偿纠纷一案，发回重审后，通过认真审查，调阅原卷，前后3次开庭，查清案件事实，依法作出部分改判，维护了张秀君的正当、合法权益。坚持和健全案件质量月评查制度、季度分析制度和案件质量评查通报制度，制定了《审判质量评查实施细则》，及时发现和纠正办案中存在的问题。第三，加强审限责任。认真贯彻执行了审限制度，实行了案件流程管理，由立案庭根据各类案件在审理流程中的不同环节、不同阶段进行督查，防止案件久拖不结，全院实现了无一件超审限案件。扩大了简易程序的适用范围，积极探索构建案件审理快速裁判机制，在不违背法律规定的前提下，实现程序简易最大化，提高办案效率。进一步强化合议庭和独任审判员负责制，实行了审判委员会定期讨论案件制度。全年我院当庭宣判率达到了51%以上，年平均结案时间为29天。刑事审判80 %以上案件适用普通程序简化审理，平均结案时间为23.8天。第四，加强司法管理。我院围绕“公正与效率”，查漏补缺，先后配套补充了《规范庭审旁听秩序暂行办法》、《重大事项报告制度》等多项规章制度。按照省市法院要求，认真抓好司法责任体系、司法监督体系、司法质量和效率考评体系、司法信息化体系及教育培训体系“五项建设”。继续实行了岗位目标管理责任制。通过健全制度，进一步规范管理，建立了全面系统的长效运行机制。第五，全面落实审判公开。我院认真落实了公开审判制度，以公开促公正。全院审结的案件中除法律规定不予公开的外，均按程序予以公开审理。做到了公开开庭、公开举证、公开质证、公开认证、公开说理、公开裁判“六公开”，保证当事人有话讲在法庭，有证举在法庭，有理说在法庭，提高案件审理的透明度。并实施了行政审判和执行案件公开听证制度。 www.dxs56.com

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