保靖县是国家级贫困县，经济文化落后，前些年连干警工资都难以到位；境内山高路窄，交通极为不便，人民群众对法院勤廉为民，公正司法的要求和呼声更为迫切，这既使法官面临的各种考验更为现实，也给法院纪检监察工作提出了更高要求。在这种情况下，保靖法院迎难而上，开拓进取，紧紧围绕“公正与效率”主题，按照“为民、务实、清廉”的要求，充分发挥纪检监察职能，不断加大纪检监察工作力度，推进了队伍建设，促进了法院各项工作。20**年以来，该院先后被自治州委、政法委评为“领导班子创‘三好’先进集体”、全州“人民满意法院”、“公正与效率目标管理”第一名，20**年5月被省高院评为“五好基层人民法院”，并记集体一等功。20**年被评为全省法院纪检监察工作先进单位。

　　一、抓住“一个龙头”，深化廉洁自律

　　正人先正己。抓好领导干部廉洁自律既是纪检监察组织的重要任务，也是保靖法院党组强化班子建设常抓不懈的一项重要内容。几年来，他们通过认真贯彻落实“四大纪律、八项注意”、《两个条例》、《廉政准则》以及党组议事规则、收入申报、礼品登记、重大事项报告、廉政档案等一系列规章制度和行之有效的方法，使领导干部廉洁自律工作得到了进一步深化，院党组率先垂范，努力建设勤政廉政班子，在实际工作中，着重突出表率作用的发挥。一是讲政治，抓思想，做队伍建设的引路人。他们注重政治纪律教育，坚持民主集中制原则，抓好党组中心组学习，开好民主生活会，强化政治意识、大局意识，树立了过硬的思想作风，发挥了班子的政治引路作用。二是讲团结，硬作风，做人心向背的聚集人。为树立民主意识，做到民主决策，提高班子的整体威信，他们坚持做到集体交心一月一次，个人交流半月一次，相互通报工作一周一次。做到一班人思想上有共同追求，工作上有共同目标，作风上有共同要求。正副院长带头拼搏实干，带头讲奉献，既当指挥员，又当战斗员，通过指导和亲自办理具体案件践行司法勤廉为民。去年以来，5名正副院长亲自主审执结各类疑难案件达115件，参与审判、执行各种案件461件次。三是用好权、执好法，做刚正不阿的铁面人。率先做到说情不准，权威不从。几年来，院领导拒说情596人次，排除各种司法干挠33件次，维护了法律的尊严。在班子的带领下，全院干警“做铁人，办铁案，树铁风”蔚然成风。四是讲清正，抓自身，做廉洁自律的带头人。20**年，印达岗院长上任后，第一件事就是向组织递交“廉政承诺书”，上任第一天就要求班子与纪检部门签订廉政责任状，每年年初部署工作时，都要在全院干警大会上作出廉政承诺，私人用车自负油费，坚决拒收红包礼金。在班子的模范带头下，全院干警拒吃请，拒收各种礼物折价达9.1万元。全院始终保持了“思想不乱、纪律不松、作风不散、清正廉洁”的良好氛围。院党组通过建勤政廉政班子，战斗力、凝聚力不断增强，在全院干警中树立了整体威望。20**年底，在州中院对全州八县市法院班子成员的民主测评中，7名班子成员优秀称职率达100%，位居全州基层法院第一。

　　二、构筑“三条防线”，预防、遏制腐败

　　源头防腐，制度反腐，监督治腐是保靖法院多年的实践总结。

　　(一)抓牢教育环节，夯实思想基础，是他们构筑全院干警“思想防线”，加强源头治腐的首要措施。

　　几年来，他们有针对性地开展三项教育。

　　一是坚持警钟常鸣，开展经常性教育。在全体干警中围绕“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”这个根本问题，开展大讨论，有重点地开展党的基本路线教育，法宫职业道德教育，党纪条规教育和廉政教育，有针对性地开展以整顿审判纪律作风为主要内容的“一教育三整顿”，以整顿机关作风为主要内容的“司法勤廉、服务基层”，以内强素质，外树形象为主要内容的“公正司法树形象”，以学条规、守法纪为主要内容的“两个条例”专题学教，以艰苦奋斗，戒骄戒躁为主要内容的“两个务必教育”等一系列集中教育活动，使全院干警进一步明确为谁掌权、为谁执法的问题，教育全体干警自觉抵制司法特权思想，深怀司法爱民之心，恪守司法为民之道，树立贫困地区法官更应讲奉献，更应讲廉洁，更应讲奋斗的良好形象。 www.dxs56.com

　　二是立足岗位特点，加强重点人重点事教育。针对审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权和执行权的部门进行定期廉政教育，提出明确要求；对影响公正与效率，损害法院形象的苗头和现象，及时敲响警钟；对一线办案的干警、中青年干警、新进人员，特别是群众、有关部门和社会有反映信访举报比较集中的干警，做到个别谈话和集体谈话相结合，提醒与教育相结合，预防和改进相结合。

　　三是结合集中整顿，进行普遍性教育。坚持每年利用民主生活会、庭务会、交心通气会、工作汇报等有效形式，根据队伍建设调查情况和纪检监察部门对群众反映的问题的分析和审判工作暴露出的问题，设立课题进行教育整顿，坚持正面引导，提倡从班子成员到一般干警，联系实际，自上而下谈心交心，互相开展批评与自我批评。通过多种形式的教育，促使干警筑牢拒腐防变的思想防线，司法勤谦意识进一步增经。去年以来，实现了全院干警无违法违纪受举报的零突破，受到当地纪检监察机关和人民群众的好评。

　　(二)强化管理，筑牢“制度防线”是他们的又一工作重点。

　　管理从规范开始。他们把制度建设贯穿于法院工作的各个环节，制定了《法官行为规范》等50余个规章制度，规范约束干警行为。

　　一是以落实党风廉政责任制为重点，层层落实责任制。将工作目标、任务和责任层层分解，院长与主管副院长，主管副院长与庭室负责人，庭室负责人与所属工作人员层层签订责任状，做到长期坚持，雷打不动，严格实行“一岗双责”。全院干警于每年初都要向党组作出本人和本部门的廉政承诺，院党组向全院干警作出廉政承诺，中层以上领导干部向党组交纳廉政保证金，年终通过检查考核，对所管辖范围内干警发生了违法违纪行为的部门负责人所缴纳的保证金作罚金处理，部门负责人发生违法违纪行为的，其本人及主管领导所缴纳的保证金作罚金处理，班子成员发生违纪行为的，其本人及院长所缴纳的保证金作罚金处理。实行中层领导引咎辞职制度，明确规定部门负责人因疏于教育管理而导致本部门出现重大事故或违纪事件，造成恶劣影响及严重后果的；工作不负责任，官僚主义严重，决策指挥造成重大失误，影响很坏或工作失误，造成严重后果的；对干警队伍中出现违法违纪问题隐瞒不报或包庇不配合查处的；对审判工作和队伍放纵不管或弄虚作假，欺上瞒下，情节严重的；本部门一年内发生二起以上错案或十起以上差案，被追究责任的，部门工作人员办案违纪，为政不廉及有其他损害法律威严和法院、法官形象的行为，造成严重后果的等，应主动辞职或组织责令其引咎辞职，引咎辞职者两年内不得担任中层领导职务。

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