去年四季度，全系统联系实际开展“涉税案件大讨论活动”，分析案情，查根源、查隐患、找差距、找不足。在充分讨论、提高认识的基础上，深入谋划了今年的工作重点和基本思路。按照省局“一年打基础，二年抓提高，三年搞跨越”的要求，初步确定了今年的基本工作思路是：“两个坚持，四个狠抓，四个严格，三个确保”，简称“2443”。
（一）两个坚持
1、坚持依法办税，认真贯彻落实好国家各项税法规定。要严格依法办税，该征则征，该减则减，该免则免，该退则退，各项税法规定都要按时落实到位。在执行税法上绝不允许打折扣、搞变通。特别是增值税一般纳税人、新办商贸企业、废旧物资经营企业、农产品收购发票、交通运输发票等，一定要严格落实责任，管住管好不出问题。
2、坚持组织收入原则，严格依法组织各项税收按期足额征收入库。做到应收尽收、无税禁收、绝不收过头税，既不能预收、更不能虚收。对征收的税款，该入哪级入哪级，该解多少解多少，决不能出现混库或混淆预算级次现象，努力圆满完成各级预算任务，让各级政府都放心。
（二）四个狠抓
1、狠抓征管基础建设。要巩固和发展涉税案件大讨论成果，继续深刻反思全市税收征管工作，看到差距，理清思路，痛下决心，逐项研究落实，努力做到科学化、精细化。一是切实落实好管理员各项制度。根据税源大小，分组划片配置好税收专管员。明确管理员的工作任务、范围、内容、目标、责任和奖惩，做到事事有人管，权、责、利相统一，努力解决税收管理员职责不清、压力不够、动力不足的问题。二是切实搞好税源基础管理。巩固发展税务登记证换证成果，建好税务登记台帐，登记好有关信息资料，把该管的户管起来，掌握好纳税户有关信息资料。要协调好工商行政、地税、技术监督等部门的关系，努力扩大信息共享范围，搞好税源基础管理工作。三是全面深化纳税评估工作。纳税评估在我市是一项新工作，过去只是一些单位搞了试点性工作，今年要下大决心，集中力量，在全市范围各行各业中大力推行纳税评估工作，通过定量计算、指标分析、逻辑比较、集体评议，选准目标，发现疑点，找出问题，开展约谈，努力培养纳税人依法正确纳税的自觉性。对评估问题多、明显存在偷税现象的，要移送稽查部门进行重点检查。四是严格税收管理责任。各项税收管理工作都要逐项审定、逐项研究，逐项落实人员、落实责任，从增值税一般纳税人审批、购领各种发票，到缓交税审批、减免税审批、破产关闭清算和审批，都要做到专人负责、责任明确，不论是初审、复审，还是审查、审批，主办人都要签字盖章，以示负责。五是进一步理顺征收、分析、评估、稽查的关系。通过征收审查，发现纳税人缴税中存在的问题，及时传递给管理部门进行分析评估；通过统计分析对比，发现某个地区、某个行业或某个产业在宏观税负上存在的问题，及时反馈给管理部门进行分析评估和研究改进管理工作；通过纳税评估，发现问题或线索，进行约谈，宣传税法规定，辅导纳税人主动自觉纠正问题，改进工作，对问题严重涉嫌偷税的要移送稽查部门立案调查。通过稽查，严肃查处各种涉税违法行为，打击偷、逃、骗税活动，维护税法的严肃性，促进税收征管工作的开展，促进税收收入的及时足额入库。各环节要相互支持、相互促进，合力治税，共同维护税收管理工作的高质量、高效率。
2、狠抓信息化建设。一是市县区局还要共同努力，打紧支出，挤出资金再配置一批计算机，要尽快达到企业专管员每人一台、个体专管员两人一台的要求，以适应精细化管理的需要。二是征、管、查，机关、基层，业务管理、行政管理都要建立相互联系渠道，尽力实现信息共享，避免信息闲置或重复采集。三是市、县（区）局、基层分局（所）都要切实重视信息、熟悉了解信息、充分利用信息，通过信息反映工作、指导工作、评议工作。四是充实建好税务网络，尽快解决有网页没内容、信息陈旧长期不更新、不活跃的问题。 www.dxs56.com
3、狠抓干部业务建设。在前几年侧重于全面培训的同时，今年计划重点搞好干部专业培训，本着干什么、学什么，在什么岗位、训什么内容的精神，讲谈结合，学考结合，现学现用、立竿见影，迅速提高干部管税办税能力，适应精细化管理的要求。同时要切实搞好基层文件传递和业务摘抄，解决新文件规定不能及时落实到位的问题。要广泛开展税收实践活动。市局各科室人员除深入包点县（区）局调查研究外，都要至少跟踪协办一次税收相关业务，并将协办过程全程记录，回市局进行演讲点评，以促进市局机关干部熟悉业务指导工作的能力。
4、狠抓“五型”机关建设。市县（区）局机关工作运行质量直接关系到全市国税工作的开展情况。要按照机关效能建设和省局“管理基础年”的要求，狠抓市县（区）局机关各项管理工作，落实管理制度，提高机关工作质量和效率。一是狠抓机关干部学习制度的落实，组织机关干部职工广泛开展学政治、学法律、学业务、学科技活动，努力提高机关干部的两个素质和办税能力。要严格管理、严格考核，建立健全学习档案和个人学习笔记，纳入年终评先评优的条件和提拔使用的考核依据，努力建设“学习型机关”。二是要认真落实好机关各项管理制度，进一步细化、量化机关各部门、工作各环节的岗位职责，明确要求，落实责任，做到既要各司其事、各负其责，又要相互监督、共同负责，不论谁违规操作或责任不到位，都要受到责任追究，承担相应的责任，努力建设“责任型机关”。三是狠抓机关作风建设，克服“官”本位思想和“衙门”作风，转变服务理念，改善服务质量，提高服务效率，牢固树立为基层服务，为征管服务，为纳税人服务的思想，努力建设“服务型机关”。四是进一步加强党风廉政建设，落实好有关制度，加强监督检查，确保队伍安全稳定。要切实搞好机关资产和经费管理，努力盘活资产，打紧开支，节约支出，花好钱、办好事，努力建设“廉洁型机关”。五是要树立争先创优意识。坚持在落实中求提高、在提高中求突破，紧密结合本地实际，认真落实好上级部署的各项工作任务，不断创新工作思路、工作方法和管理措施，认真总结工作经验，提高工作效率，努力建设“创新型机关”。

[1] [2] [3]  下一页