依法行政得到新加强。认真贯彻《行政许可法》和《公务员法》，建立政府信息公开平台，行政服务中心投入运行，清理取消行政审批事项32项、行政事业性收费108项。推行农村“三资”委托代理制工作走在全省前列，政府廉政建设深入开展。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，承办人大代表建议、政协委员提案181件，按时办结率100%。奥运安保工作受到省委、省政府表彰，安全生产、食品药品安全、节能减排“三项工作”集中行动取得重大成效。开展严打整治专项斗争，“平安互助网”工程被保定市推广，公共安全保障和应对突发事件能力增强。依法信访、矛盾纠纷排调和解决问题的力度加大，全市社会政治局面整体稳定。

　　回首过去一年的艰辛历程，尤其需要总结和珍视的是，面对奥运安保、抗震救灾、处置奶粉事件、应对金融危机等诸多大事难事，我们坚持以国家大局为重，以定州发展为重，以人民利益为重，同心协力，共克时艰，开创了各项工作新局面，积累了许多宝贵经验和启示，体会最深的有三点：

　　第一，创新才能有新路。在经济转型、社会变革之际，许多工作没有现成的路可走。是否打破常规、大胆开拓，直接决定发展的速度。一年来，我们在推进《政府工作报告》各项工作落实的同时，创新理念，科学运作，谋划实施了一批新的大事实事。着眼破解项目用地瓶颈，精心谋划可置换建设用地的唐河防洪综合整治工程，已经省水利厅、发改委立项并报国家部委，为加快园区建设奠定了坚实基础。坚持按中等城市规模对京石客运专线新定州站规划设计，经过积极争取，得到上级认可，为我市拓展城市空间创造了有利条件。为改善城市形象和交通环境，谋划京广铁路定州站改扩建及区片改造工程、河龙线两座下穿京广铁路框构桥建设，经多次赴京协调，均获北京铁路局批准。实践让我们真切感到，只有不断地解放思想，敢为人之不为，敢走未走之路，才能在发展中迈大步、求跨越。 www.dxs56.com

　　第二，超前才能站前沿。建设高标准中等城市和次中心城市的艰巨任务，要求我们必须站在更高的层次，在思路上超前谋划，在行动上抢前抓早，引领各项事业走向前列。围绕落实保定市“一主三次”发展规划，将定州发展定位于辐射周边县市的经济、物流、旅游、文化、教育、医疗“六大中心”，进一步提升了城市功能和发展目标。结合招商引资，超前包装了一批成熟项目，并要求各职能部门加强对上联系，开通争取项目渠道。正是有了这个前提，国务院扩大内需十项政策措施出台后，我们不等不拖，立即编报，目前已有22个项目列入省上报国家资金争取计划，拟争取资金3.36亿元。着眼加快项目建设，积极争取用地指标，共征用农用地2896亩，建设用地1580亩，在全省名列前茅。事实证明，超前意识迸发的是挺进前沿、领军开路的激情和力量，收获的自然是争先创优、率先发展的丰硕成果。

　　第三，务实才能见实效。去年是我们面临极度考验的一年。面对各种急难险重工作，各级干部以求真务实、攻坚碰硬的精神，夺取了各项工作全面胜利。面对突如其来的“婴幼儿配方奶粉”重大安全事故，我们在积极救治患儿、清理奶粉市场、稳定奶农情绪的同时，帮助伊利公司引进检测设备，协调组织奶源，在短暂停产后促其迅速恢复生产，把企业和奶农的损失降到了最低程度，并以此为契机改进和加强了食品安全、奶牛进区等工作。对《政府工作报告》确定的各项任务，逐项落实责任，逐月进行调度，及时攻克了重点项目征迁、清理违法占地等难关。务实，既是解决问题、推动工作的根本，也是打造诚信政府、改进工作作风的根本。只有领导勇于承责、求真务实，各级干部才能心无旁骛抓工作，全力以赴促发展。

　　各位代表！过去一年的工作，是在极为复杂的宏观环境下展开并推进的，成绩来之不易，是市委正确领导、市人大监督支持、市政协参政议政的结果，凝结着各位代表、各位委员的智慧和心血，饱含着全市人民的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向驻定州武警官兵和政法干警，向各民主党派、人民团体和无党派爱国人士，向所有关心、支持定州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。发展基础有待增强，人均GDP、第三产业比重、千人拥有企业法人都低于全国、全省和保定市平均水平；市属企业招商嫁接步伐较慢，知名企业、知名品牌少，民营经济活力不足；受宏观环境影响，部分重点工程延缓了建设进程；社会治安形势与群众愿望还有差距，就业形势日趋严峻，社会不稳定因素依然较多；社会事业仍存在薄弱环节，涉及群众切身利益的问题有待深入解决；一些群众法制观念及涵养大企业的意识有待进一步增强，优化环境任重道远。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

　　二、20**年的总体要求和任务目标

　　20**年，将是我们迎难而进、爬坡越坎的一年。按照市委五届五次全会暨全市经济工作会议的部署，政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会、省委七届四次全会、保定市委九届七次全会和中央、省经济工作会议精神，抓住国家“扩内需、保增长、调结构”的政策机遇，唱响“奋起直追、争先进位”主旋律，强化主导产业、重点项目、城市建设、文化教育“四大支撑”，扩张汽车、能源、煤化工、乳品、无公害农产品“五大基地”，加快构筑“一城三区四镇”发展格局，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力加快中等城市和次中心城市建设步伐。

　　主要预期目标是：全市生产总值增长12%；财政收入增长14%，一般预算收入增长14%；万元GDP综合能耗下降4%以上；二氧化硫、化学需氧量排放分别削减105吨和1590吨；入统工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长28.2%；城镇固定资产投资增长28.6%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。 www.dxs56.com

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