深化财税改革。按照上级统一部署，搞好增值税转型改革，做好成品油费改税相关工作。坚持依法治税，加大零散税、行政性收费等薄弱环节的征收力度。优化收入结构，努力增加可用财力。加强预算编制管理，全面实行收支两条线，大力压缩一般性支出，加大对重大基础设施和产业发展项目的支持力度，最大限度地发挥财政资金效益。

　　推进投融资体制改革。积极发展新型金融组织，力争中小企业贷款有限公司注册，华迈担保中心尽快运营，有效解决中小企业融资难题。抓住国家放开贷款额度的机遇，下大力改善金融生态环境，定期组织银企对接、银政对接活动，支持金融机构服务创新，扩大有效信贷投入。加强政府投资管理，努力实现投资效益最大化。

　　六、切实保障和改善民生

　　民生问题涉及千家万户。我们要时刻把群众的冷暖安危放在首位，既要做好锦上添花的事情，更要格外重视雪中送炭的工作，切实处理好财政拮据和保障民生的关系，宁可政府过紧日子，也要努力保障群众生活质量。

　　努力扩大城乡就业。把就业摆在更加突出的位置，实施积极的就业政策，加大就业培训力度，城镇新增就业20**人，转移农村剩余劳动力1.5万人次，新增劳务输出5000人次。强化就业指导和援助，开辟公益性就业岗位，重点做好下岗失业人员、零就业家庭、大中专毕业生的就业工作。稳定现有就业岗位，引导企业承担社会责任，尽量不裁员或少裁员。加强人力资源市场培育和监管，妥善处理劳动争议，维护劳动者合法权益。

　　努力为广大群众提供强有力的社会保障。进一步扩大各种保险覆盖面，“五险”扩面达到5600人，城镇居民医疗保险覆盖率达到50%以上，新型农村合作医疗参合率稳步提高。城乡低保月人均补助水平分别提高到150元和42元。加快农村五保对象集中供养服务机构建设，新增集中供养500人。积极推进保障性安居工程，年内建设6000平方米廉租房，对300户低收入家庭落实住房保障金。进一步提高农村中小学公用经费标准，完善教育救助体系，确保每一名贫困学生不因贫失学。深入开展亲民爱民活动，全面拓展结对帮扶的范围和内容，推进社会救助全覆盖，确保城乡困难群体的基本生活。

　　努力增加群众收入。严格落实国家粮食直补、粮食收购、农机具补贴等各项支农惠农政策，鼓励发展农村二、三产业，拓展农民就近就业空间。按照上级统一部署，兑现机关事业单位职工津贴补贴，提高企业退休人员基本养老金水平，强化企业在岗职工工资增长制度监督，让广大群众的日子一天天好起来。

　　努力推进以改善民生为重点的社会建设。优先发展教育，积极推进定州中学分校建设，整合高中教育资源，完成7所中小学撤并，加快中小学校舍维修改造，实施特教中心综合楼、职教中心建筑实训基地、工业学校实训基地建设。进一步完善医疗卫生设施，人民医院新址病房楼主体竣工，加大妇幼保健院、中医院改扩建力度，加快建设社区卫生服务中心，标准化村级卫生室实现全覆盖。深化“全民健康生活方式”行动，实施全民健身工程。强化计划生育基础设施建设，继续加大社会抚养费征收力度，提高农村计划生育家庭奖励扶助标准，稳定低生育水平。统筹推进审计、统计、物价、双拥、人防、供销、粮食、气象、档案、妇幼、老龄、民族宗教等工作，促进社会全面进步。

　　努力提高广大人民群众的安全感。把今年作为安全生产“攻坚年”，进一步健全公共安全预防和应急处置机制，制定实施责任追究办法，坚决惩处公共安全涉及的失职、渎职行为。高度重视食品药品安全，加强生产、流通、消费全过程监管，对不达标的加工、销售企业和摊点坚决取缔，突出加大砖路屠宰业的专项治理，严厉打击非法生产经营行为。严格实行安全生产网格化责任管理，围绕危化产品、烟花爆竹、特种设备、交通运输、建筑施工、消防安全等重点，持续开展安全生产隐患排查整治，严厉打击各种违法违规生产经营行为，坚决遏制重大事故发生。认真组织第八届村委会和第三届居委会换届选举，夯实基层基础工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，决不允许黑恶势力在定州生存蔓延。坚持依法信访，带着感情解决好群众的合理诉求，为保增长创造和谐稳定的社会环境。 www.dxs56.com

　　七、加强政府自身建设

　　面对复杂多变的形势，艰巨繁重的任务，必须树立“发展重于一切、创业先于一切、为民高于一切”的行政理念，努力打造“亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁”的政府形象。

　　（一）以更高标准推动科学发展。发展中的问题必须通过发展来解决。特别是在危机面前，更要坚定发展信心，信心比黄金和货币更重要。所有政府组成人员要坚定不移地把科学发展作为第一要务，切实增强知难而进的锐气，不惧艰险，不畏困难，敢于在关键时候拍板决策，敢于在困难面前不留后路，把能办的事办好，把难办的事做成，确保在困难的时候不掉队，在新一轮竞争中占先机；要牢固树立自强争先的志气，瞄准先进县市，明确目标定位，着力提高工作质量和管理水平，在破解难题中显身手、比高低，在推动工作中争发展、做贡献；要始终保持勤学多思的静气，加强对重大政策调整的分析研究，积极敏锐地应对形势发展变化，自觉运用科学思维想问题、作决策、办事情，把科学发展观贯穿于各个环节，落实到最终成效上。

　　（二）切实加强政风建设。在全市公务员队伍中开展“作风建设年”活动，狠抓政务环境治理，着力解决好不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为，不抓落实、中梗阻等主要问题。要大力弘扬求真务实的作风，开展“数字打假”行动，坚决反对作假作秀，少说空话多干实事，少坐机关多下基层，少听汇报多到现场，经常深入最困难的地方，盯紧最难办的事情，尤其要深入企业，加强服务，帮助企业更好地应对各种困难；要大力弘扬勤政为民的作风，贴近群众，问政于民，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对群众的合理诉求件件有回音，事事有着落，确保群众利益不受侵害；要大力弘扬雷厉风行的作风，强化日清月结的意识，对各项工作定了就干，尤其对国家扩大内需的各项政策，要紧抓谋划、紧抓争取、紧抓对接，一天也不能耽误、一刻也不能放松，以清新的政风推进率先发展。

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