实现上述目标，我们面临诸多困难，最突出的是金融危机带来的严峻挑战。随着部分大企业及出口型产业受到冲击，不可避免地带来全市经济下行，如何保证增速不落后于其他县市，是我们面临的首要任务。经济下行势必导致财税增幅回落，同时随着税制改革、落实扩大内需政策的地方配套，将使财政支出压力加剧。企业停产造成大批职工失业，劳务输出数量将明显减少，使我们改善民生、维护稳定的压力更大。我们必须要有足够的思想准备，做“最坏”的打算，做最艰苦的工作，争取最好的结果。

　　在正视困难的同时，我们更要看到“危”中有“机”，经济跌入低谷后，就意味着转机的出现，之后将是高潮的到来。从宏观形势看，国家为应对金融危机，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台一系列扩大内需、激励增长的政策措施，为加快发展带来重大机遇。从经济动态看，正面临产业格局重新洗牌的战略机遇，东南沿海企业受国际经济形势影响较大，南资北移步伐加快，对我们承接南方和京津产业转移创造了有利机会。从内部环境看，总体发展框架渐趋成熟，各项规划建设有序推进，搭建了全面开放的平台；我们抓住了国家扩大内需的有利机遇，为今后加快发展赢得了先机；我们坚定不移地推进思想解放，全市上下形成了人心思进、聚力发展的良好氛围。只要我们审时度势、趋利避害，充分发挥自身优势，完全有条件、有能力把各种不利影响降到最低限度，保持经济社会持续较快发展。

　　研判形势，统揽全局，我们将更加突出科学发展的理念，把着力点放在“保增长、争进位、增活力、重民生”上。保增长，就是全面落实国家宏观调控政策，着力推进基础设施、重点项目、生态环境等建设，以投资和消费两驾马车拉动经济平稳较快增长。争进位，就是按照“三步走”目标，在“好字优先”的基础上，能快则快，全力加快，最大限度推进产业发展，力争年内在全省扩权县市综合排位中位次前移。增活力，就是充分利用危机带来的资本转移效应，以更加开阔的视野和思维深化改革、扩大开放，在两个市场、两种资源中寻求发展机遇，推进战略合作。重民生，就是更加注重发展成果的普惠性，加强以民生为重点的社会建设，把中央扩大投资的民生工程办成群众真正得实惠的民心工程，推进定州科学发展、安全发展、和谐发展。

　　实现“率先发展、强市富民”目标，是全市人民的共同愿望，也是政府义不容辞的职责。我们已经创造了较好的发展基础，也一定能够经受住新的考验，创造出新的业绩。

　　三、千方百计促进经济增长

　　把保持平稳较快增长作为经济工作的首要任务，用足用好国家各项投资政策，加强薄弱环节，培育新的优势。

　　全力争取资金。抢抓“国十条”、“金融九条”等政策机遇，在落实已上报项目的基础上，谋划35个后续项目。对重点项目，市领导要分解任务，亲自跑争；在京、石设立办事处，常驻盯办；对部门争取项目实行与奖惩和财政拨付经费挂钩，动员全市上下充分挖掘关系资源，加大跑办力度，争取更多的项目、更大的支持，进一步夯实发展基础。

　　狠抓项目建设。把项目建设作为投资的关键，加快新能源产业园二期建设，确保40万吨甲醇项目开工，40万吨二甲醚、40万吨醋酸项目达到开工条件，积极引进新的大规模、高档次的煤化工企业。努力创造条件，确保电厂二期工程按期竣工发电。突出抓好长安新区10万辆扩能和30万台发动机项目，完成1000亩征地并开工。按照投产一批、在建一批、新开一批、储备一批的要求，实施投资超千万元项目30个左右，努力保持投资持续较快增长。

　　聚力打造园区。把唐河循环经济产业园区作为“一号工程”，近期完成园区规划环评，加快汽车、新能源、机械、食品四个产业园详规编制，研究制定土地征收方案，加大招商引资力度，力争引进一批战略性投资。突出抓好基础设施建设，坚持招商引资、争取上级资金与银行贷款同步进行，全力推进唐河防洪综合整治工程；制定园区路网详细规划，胜利北街开工建设，长安园区5号路、旭阳铁路专线竣工；谋划建设环保设施，全面改善园区环境，加快打造具有较强辐射力的省级开发区。 www.dxs56.com

　　力促工业提速。把结构调整作为工业提速的关键，大力推广高新技术和先进适用技术，促进铸造、钢网、建材、纺织、体育用品、农产品加工六大传统产业上档升级。加快入园进区步伐，继续扩张双天、朝晖两个创业辅导基地，规划建设体品、钢网2个产业集中区，推进企业集聚发展、集约经营、集中治污。鼓励行业龙头、优势企业强强联合，兼并重组落后企业、困难企业，提高产业集中度。加强对各类企业的指导和生产要素的协调，促进停产半停产企业恢复扩大生产，亏损企业最大限度减亏，新建企业尽快达产达效。引导民营企业通过招商嫁接进入大公司的产业链、供应链，提升民营经济竞争力。

　　推进农业升级。在稳定粮食生产的基础上，鼓励农民进行土地流转，推进现代农业规模发展。一是大力发展以蔬菜业为主的精细农业，编制现代农业园区详细规划，区域内每个乡镇办规划1－2个特色园区，谋划实施一批具有比较优势的项目，构筑“一区多园”发展格局，无公害蔬菜面积稳定在50万亩。二是大力发展以奶牛业为主的规模养殖，新增奶牛养殖小区3个，奶牛存栏达到4.3万头，肉、蛋、奶总产分别增长5.2%、3.5%和3.8%。积极推进散养奶牛全部入区集中饲养，为伊利创造良好的奶源环境，促其满负荷生产。三是大力发展农业产业化经营，规范农村合作组织和经纪人队伍，发展农村专业合作社16个。扶持英利规模养殖等龙头企业做大做强，抓好10万亩小麦良种繁育、7万亩高标准粮田、农产品质量检测中心扩建、“111”农业科技示范工程等项目，全面提升农业的素质和效益。

　　着力扩大消费。把服务业作为拉动增长、优化结构的重要途径，加快发展生产性服务业，启动小商品物流中心、物流科技信息服务中心建设，积极引进大型物流企业。结合“三年大变样”工作，加快“退二进三”步伐，黄金地段优先用于服务业发展。鼓励普通商品住房消费，促进房地产市场健康发展。大力开拓城乡市场特别是农村市场，完成鲜活农产品市场升级改造，推进“家电下乡”工程，新上一批社区商业和“万村千乡”便民服务项目，为广大群众创造良好的消费环境。

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