市工商局治理商业贿赂工作情况汇报材料

今年以来，按照市委、市政府和省工商局关于开展治理商业贿赂专项工作的部署，我局在市纪委和市治理商业贿赂领导小组的领导睛，迅速行动，扎实工作，认真履行法律赋予工商部门的职责，积极开展治理商业贿赂工作。截至目前，全市工商系统已查结商业贿赂案件18起。我们的主要做法是：

一、迅速行动，积极迎战，提高开展专项治理工作的主动性

年初，中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》下发后，我局十分重视，分别在全市工商行政管理工作会和全市工商系统党风廉政工作会上对治理商业贿赂工作作了部署和安排，成立了由局长任组长，分管副局长、纪委书记任副组长，市局有关单位组成的领导小组，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制，迅速开展前期准备工作，坚持早谋划、早部署、早行动，提高工作的主动性和预见性。具体做到“三个先行”。

一是动员先行。先后召开了领导小组成员会议、办公会议和专题会议，传达中纪委六次全会和国务院第四廉政工作会议精神，学习中央、省市下发的一系列文件，深入分析当前商业贿赂的严重性和危害性，使执法人员消除和克服了国难情绪，统一了思想认识，增强了工作的责任感和紧迫感，以积极主动的姿态投入了到专项治理工作中来。

二是方案先行。5月份，我局就组织了相关人员认真研究当前商业贿赂的特点和现状，紧密联系我市实际，确定了治理的重点领域，实施步骤和具体措施，形成了初步方案。根据国家工商总局和省局的实施意见进行了再修改、再完善，形成了比较可行的实施方案，为全市工商系统统一协调地开展治理商业贿赂专项工作提供了有力的指导。

三是培训先行。我局多次召开查办商业贿赂案件研讨会，组织相关执法人员学习研究、探讨查处商业贿赂案件的方法与技巧。组织办案骨干到其他市州学习查处商业贿赂案件的经验，着力提高执法办案的能力和水平，为确保专项治理工作的顺利开展打下了坚实基础。

二、加强宣传，发动群众，形成查处商业贿赂的有效举报机制

为了营造良好的工作氛围，广泛搜集案件线索，一方面，我局借助行政执法综合网络，建立了举报奖励制度，发挥社会监督作用，扩大案件来源，及时发现问题。目前，我局通过多家新闻媒体、采取多种形式对社会公布商业贿赂举报电话，并明确了对商业贿赂举报人的奖励规定。

另一方面，我们注意充分利用新闻媒体，广泛宣传商业贿赂的危害性、禁止商业贿赂的法律知识以及国家治理商业贿赂的相关规定，通过有力宣传，促进治理商业贿赂高压态势的形成。我局在日报等媒体就工商行政管理机关治理商业贿赂工作发布了“答记者问”，与市电视台联合制作了治理商业贿赂电视专题片。

三、突出重点，严查案件，切实维护消费者合法权益

一是选择重点行业集中治理。查办商业贿赂案件是这次治理商业贿赂专项工作的重点，也是检验工商行政管理机关治理商业贿赂工作成交的一个重要标志。根据中央、省、市确定的治理商业贿赂的重点行业，结合实际，我们把治理重点放在医药购销和医疗服务、金融保险、教育、土地转让、产权交易、中介服务、商场超市、汽车及配件网等领域和行业，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，积极查处商业贿赂案件。二是对社会关注的热点问题加大治理力度。今年年初，我局针对群众反映强烈的“上学难”的实际情况，有侧重的对教育行业开展剖析研究，查处了一批有关图书发行的商业贿赂案件，切实维护了公平的市场经营秩序，保护了消费者，尤其是中小学生等社会弱势群体的合法利益。同时，还针对群众反映较多的“看病贵”的问题，对医疗器械、药品购销活动中的商业贿赂行为进行专项治理。在工作中，以给予或收受回扣“开单提成”等商业贿赂行为为重点内容，以中小医疗机构为重点监管对象，以偏远郊县为重点监管地区。目前，已立案查力多起医疗医药行业商业贿赂案件，切实维护了消费者的合法权益。 www.dxs56.com

四、把握政策，宽严相济，服务地方经济发展

在治理商业贿赂工作中，我们注意把握政策，认真履行职责。一是坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，依照法律区别对待。结合我市的实际情况，我们从服务地方经济发展的角度出发，积极支持各个行业和单位查找和解决自身存在的问题，搞好自查自纠。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，给予当事人改正的机会；对主动自查自纠并积极配合调查的，依法从轻、减轻或免予处罚；对性质恶劣、情节严重、影响面大的案件，坚决依法从重、从严处罚，产生了良好的社会效应。二是严格掌握政策，维护改革发展稳定大局。为了维护企事业单位的正常工作和经营秩序，我们督促各级工商机关注意讲求策略，严格依法办案，提出一般情况下对企事业、医院等单位要尽量避免使用封账、收缴财物等强制措施，同时还要要求在查处医药领域的商业贿赂案件时要根据上级的专项部署统一行动，一般不主动进入医疗机构进行检查。为了避免在办案中方法简单、处罚不当的问题，我局还建立了查处商业贿赂案件的立案报告制度，行政处罚意见审查制度、处罚决定书备案制度，对重大案件的行政处罚，还实行了工作专班负责人的集体讨论制度，努力做到依法行政、把握政策、严守程序、实事求是、处罚恰当。

五、密切配合，加强协作，形成查处商业贿赂的执法合力

针对商业贿赂行为手段隐蔽、取证困难、查处阴力大的特点，全市各级工商机关立足工商职能，建立了部门间的沟通协作机制。一方面在市治理商业贿赂领导小组的组织领导下，及时向市委、市政府和治理商业贿赂领导小组汇报工作情况，特别是对一些重大、复杂的商业贿赂案件，及时请示并报；另一方面，主动加强与纪检、公安、检察、审计、卫生、物价等有关部门的协作和配合，建立健全部门间的情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，及时沟通情况，协调重大案件的查处，研究疑难案件，增强办案合力，降低执法风险。我局在查办图书发行系列商业贿赂案件中，主动和检察机关联系，多次向市纪委汇报，取得市纪委对此项工作的大力支持与重视，并联手开展商业贿赂案件的查办工作，在纪检、检察部门的支持下，案件已顺利结案。

[1] [2]  下一页