（一）紧密结合自身实际，找准影响科学发展的突出问题

　　10月20日，分局党委书记李殿军同志在九三分局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨研讨班上的讲话中谈到了在九三分局存在的不适应科学发展的突出问题，这些突出问题在我场都不同程度地存在，具体结合我们自身实际对照查摆：

　　一是在影响和制约我场经济社会发展上存在的亟待解决的问题。主要表现在结构不优的问题依然存在，经济增长过份依赖第一产业，而第二产业和第三产业对经济增长的贡献率还不高，支撑能力还不强。从各产业内部结构看，结构不优、发展不协调的问题和矛盾也比较突出。种植业占第一产业的比重过大，而畜牧业和林业占第一产业比重偏低。我场有垦区最大的沙棘基地，但沙棘产业的产能和潜力远未释放出来。就畜牧业发展来说中轴不壮，总量增长缓慢的现状未得到有效扭转。就第二产业中工业经济而言，多年来持续低迷的堪忧状况始终未得到扭转。在第三产业上商贸物流业和城镇现代服务业发展滞缓，原字号农畜产品还占有相当的比重，知名品牌和高附加值产品为零。统筹兼顾协调发展的能力不强，小城镇建设规划落后，发展缓慢，社会事业发展投入不足，资源潜力未能充分释放。适应市场、依托地缘和资源优势，招商引资、借外力发展自己的成效还不大。此外，在体制机制改革创新、发展动力与活力、企业自主研发创新与获利能力等诸多方面，我们与先进场比还存在不小的差距。

　　二是在改善民生上存在的亟待解决的问题。近年来农场大力实施民生工程，使一些涉及职工群众切身利益的民生问题得到了较好解决，职工群众的收入水平和生活质量有了显著改善和提高。但我们要清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与职工群众迫切要求提高生活水平和质量的愿望相比，仍然存在许多不足和差距。20**年农场人均纯收入达到8010元，但与全局8720元还有很大的距离。在推进“路、住、树、水、能源、环境”等新农村基础设施建设和农场城镇化建设上，纵向看，两年来农场加大了公路硬化，营区绿化、美好、净化和改水工作力度，使新农村和城镇化建设整体水平及职工生活质量得到明显提高。但横向比较，无论是投入力度、发展速度，还是建设标准与分局党委要求和兄弟农场比还有较大差距，部分职工群众的生活环境和质量还很差，低收入家庭和弱势群体还占有相当的比例，管理区在办公区、生活区、生产区、休闲娱乐区、养殖区规划和公益事业建设上还有欠帐。

　　三是在执政能力和作风建设上存在的亟待解决的问题。有的班子和领导干部在处理事关本单位改革发展和群众利益等重大问题上依法决策、**决策、科学决策的意识不强，执行上级决议态度不坚决。有的班子和领导干部**集中制贯彻的不好，**作风不强，习惯于重大问题个人说了算。有的班子和有的领导干部改革创新意识不强，思想保守，缺乏敢拼敢闯的作风，习惯于小进即满、小富即安、满足现状，比上不足比下有余的心态一览无余。有的干部工作飘浮，作风不实，缺乏强烈的事业心、责任感，习惯于作表面文章，扎扎实实研究解决问题的能力不强，有的干部为民、爱民、亲民、惠民、安民、富民的“六民”理念淡薄，对事关群众切身利益的事情或束之高阁，抛之脑后，或拖而不办，得过且过，不愿意主动自觉地为群众做好事、解难事、办实事。有的干部缺乏领导艺术，工作方法简单粗暴，对待职工群众反映的“热点”“难点”问题，能解决的不解决，暂时解决不了的，不能做深入细致的政策解释工作，习惯于对群众打官腔、耍态度，出言不逊，甚至出手伤人，激化矛盾，造成单位群众上访。有的干部法律观念和依法经营的意识淡薄，在行政执法和处理矛盾纠纷中不依法行政，不做为或乱做为，引发新的矛盾和问题。有的干部不是把心思用在工作上，而是一门心思挖门子、找路子，花钱拉关系找靠山。有的干部个人私欲膨胀，利欲熏心，为政不廉，处事不公，甚至为满足一己之利，以权谋私，徇私枉法。尽管这些问题属个别现象，但也影响了党员干部的形象，损害了党组织的肌体。 www.dxs56.com

　　四是在人才队伍方面存在的亟待解决的问题。主要是专业技术人员和管理层人员队伍老化，后续人才匮乏。尤其是经营管理、农机、畜牧业等重点行业人才稀缺，青黄不接，阻碍和影响了我场经济社会的快发展大发展。

　　上述问题的客观存在是多年积累的各种因素、各种条件综合作用的结果，它直接影响到我场经济社会又好又快发展。我们只有看到问题和差距，从思想认识、工作思路、工作方法和工作作风上找出存在问题和差距的原因，因病施治，对症下药，完善制度措施，实现整改提高，才能加快转变我场经济发展方式，不断提高经济运行质量，不断提高人民群众生活水平，不断提高领导干部的执政能力。

　　（二）明晰思路，重点推进，全力实现我场经济社会发展的新跨越

　　分局党委书记李殿军同志在分局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨研讨班开班式上的讲话中提出了深入学习实践科学发展观，全局要在指导思想上坚持围绕改革、发展两大主题，“抓住一个要务”、实施“三个推进”。即牢牢抓住科学发展这个第一要务，进一步推进思想解放和观念更新、进一步推进“做大基础产业，打造三大集群，创建新三区，走文化兴局、产业强局之路”的发展思路和目标，进一步推进“十大工作任务”的落实，在全局加快实现思想大解放，经济新跨越，发展上水平。按照分局党委的要求，我们要把全面实施我场现代化建设跨越工程、全面推进我场更好更快发展做为全场上下深入学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点，通过思想的大解放、观念的再更新来抓调整、促改革、谋发展。打牢农业基础，形成项目支撑，推进棚菜发展，壮大畜牧产业，加快城镇建设。

　　一是以实施农业标准化建设为重点，推动农业增产增效。继续开展好农业标准化提升和科技示范带建设建设活动，立足于“组织化生产，集约化经营、科技化服务”来实现农技、农艺、农机等新技术的推广应用，向单位面积要产量、要效益，不断提高农业科技成果转化率，呈现出种植业的新优势。。

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