在全市农村工作会议上的讲话,标签：领导讲话范文,教师节领导讲话稿,http://www.dxs56.com
第一，认真落实党在农村的基本政策，进一步深化农村改革
落实中央关于农业和农村发展的各项政策措施，最根本的是要认真落实党在农村的基本政策，核心是稳定和完善土地承包关系。这是做好农业、农村和农民工作的基本前提。稳定党在农村的基本政策，要长期坚持并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制。土地是农民的基本生产资料，各级各有关部门一定要在稳定和完善家庭承包经营制度的大前提下，坚持依法、自愿、有偿的原则，按照中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》和《农村土地承包法》的要求和规定，推进土地承包经营权合理、有序流转，发展农业规模化经营。这里需要特别强调的是，去年我市农村发生的相当一部分群体性事件是由征地引起的。有关部门要严格按政策、按法规办事，把工作做深、做细，妥善安排好失地农民的生产生活问题。要采取综合措施，努力增加农民收入。要认真贯彻落实中央和省市关于促进农村经济发展、调整农业产业结构、减轻农民负担，发展农村教育、文化、卫生事业，加强农村民主法制建设和精神文明建设的政策措施，真正把政策交给群众，落到实处，充分发挥党的政策对农村改革发展的重要推动作用。
深化改革是推动农村经济发展的根本动力。按照中央的要求，深化农村改革要坚持“统筹兼顾，重点突破，稳步推进”，坚持“多予、少取、放活”，其方向是建立以家庭承包经营为基础，以农业社会化服务体系、农村市场体系和国家对农业的支持保护体系为支撑，适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制；目的是不断增加农民收入。一要继续搞好农村税费改革。落实好中央和省的各项政策，完善相关配套措施，切实减轻农民负担，真正做到“三个确保”。二要深化粮食购销体制改革。省里已明确，今年全省粮食市场将全部放开，我们要加大国有粮食企业改革的力度，加快培育和规范粮食市场。三要推进农村金融体制改革。改善农村的金融服务，加强对农业和农村经济发展的信贷支持，尤其要发挥农村信用社的作用。四要加快农村流通体制改革。重点是加强农村市场建设，把现代流通方式向农村延伸。要积极发展农产品行业协会和农民专业化合作组织，建立健全农业社会化服务体系，提高农民进入市场的组织化程度。同时，还要积极开展农业科技推广体制及养老保险、合作医疗改革试点工作。
第二，推进农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入
“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增加农民收入。必须明确，今年我市农民人均纯收入要确保增长6％以上，力争比去年提高一个百分点；通过2—3年努力，使全市农民人均纯收入达到全国平均水平。农业和农村经济结构的战略性调整，要紧紧围绕这一目标来进行。如何调呢？这几年，我们做了很多工作。在总体思路上提出了要大力发展都市农业，充分发挥我市作为省会中心城市在市场、科技等方面的优势，着眼于突出特色，大力发展中药材、花卉等特色农业；着眼于服务城市、富裕农民，大力发展蔬菜、水果等城郊型农业；着眼于增强农产品市场竞争力，依靠科技带动，大力发展质量农业；着眼于满足市民多样化的需求，大力发展休闲、观光农业。提出支持城市的非公有制经济参与农村产业结构调整，鼓励非公有制经济人士到农村创业。提出大力发展劳务经济，鼓励农村剩余劳动力外出务工经商，增加收入。实践证明，这些思路是正确的，成效是明显的。在农业和农村经济新的发展阶段，搞好农业和农村经济结构战略性调整，必须继续坚持和完善这些思路和作法。要按照中央和省委农村工作会议的要求，坚持以市场为导向、发挥优势、依靠科技进步、可持续发展的原则，抓住提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工几个环节，重点在三个方面实现大的突破。一是扶持壮大龙头企业，推进农业产业化经营。要把扶持龙头企业发展作为农业农村工作中一项带有全局性、方向性的大事来抓。今年，要在做大做强一批“名、特、优、新”的龙头企业上取得突破，并着力引导龙头企业和农户形成生产、加工、销售的利益共同体，形成“龙头企业加基地带农户连市场”的格局，推动农业产业化经营更好更快地发展。充分发挥各地的比较优势，采取综合措施，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，要用1—2年时间，每个区（市、县）建成1—2个初具规模的农业示范园区，使之成为农业高新技术推广基地，高效优质农产品生产基地，外接市场、内联农户的带动基地，成为展示我市现代农业的窗口，使我市现代农业的发展走在全省前列。二是实施“无公害食品行动计划”，提高农产品质量和竞争力。今年，国家要在所有省会城市、计划单列市、无公害和出口农产品生产基地，建立农产品质量安全例行监测制度，实行定点监测和抽查。我们要以此为契机，加快建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系，加大农业科技创新和推广力度，引导农民按标准生产，发展优质、高产、高效、生态、安全农业，增强农产品的市场竞争力。三是加快调整和改革，提高乡镇企业发展水平。要促进乡镇企业进行体制创新、技术改造和产业升级，提高市场竞争力。要引导乡镇企业根据农业结构调整和发展农业产业化经营的需要，重点发展农产品加工、储藏、保鲜和运销业。要在提高技术水平和保护环境的前提下，积极发展劳动密集型产业。在这里，我要特别强调一下发展农产品的精深加工，这不仅可以提高农产品的附加值，而且可以扩大农村就业，增加农民收入，必须作为我市农业结构调整的一件大事来抓。要统筹规划、合理布局、整体推进、重点突破，努力把农产品加工业提高到一个新水平。 www.dxs56.com
第三，继续加强农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件
农村基础设施的滞后，不仅加剧了城乡差别，而且制约了农业和农村经济的发展。近几年来，市委、市政府集中人、财、物力，以前所未有的力度，大力加强以交通为重点的农村基础设施建设，去年底率先在全省实现了乡乡通油路，14688户农户告别了茅草房，解决了20多万农村人口的饮水困难，农村生产生活条件得到明显改善，农民群众非常欢迎，作用也在农业增效、农民增收中逐步显现。但还不够，仍要铆足干劲，一鼓作气，乘势而上，继续下大力气抓下去，力争再通过几年的努力，使我市农村基础设施条件有更大的改善。我在全市经济工作会议上讲过“3个三年”，这里再强调一下，就是“再用三年时间基本消灭茅草房、基本解决农村20万人饮水、基本普及农村看电视”。这些目标都要制定具体的时间表，今年就要取得实实在在的进展。茅草房改造，剩下的难度相对要大一些，但我们要有啃“硬骨头”的精神，想尽一切办法筹措资金，按计划推进。经过这两年的茅草房改造，我们积累了一些经验，老百姓的积极性明显增强了，社会各界支持的热情也比较高了，大家要看到这些有利因素，坚定信心，确保20**年全市消灭茅草房。要继续实施每年农村500公里道路改造，从今年起重点修建经济路，向旅游景区、工矿区、产业基地、龙头企业所在地延伸，进一步夯实农村经济发展的基础。要继续抓好沼气建设和改圈、改厕工作，改善农村能源结构，推进农村生态环境建设。要继续抓好退耕还林工程，把退耕还林与结构调整结合起来，与二环林带的建设结合起来。要坚持开发式扶贫，帮助贫困地区和贫困群众调整结构，发展生产，增强贫困农户的“造血”功能，力争用5年左右时间，使我市农村贫困人口实现稳定脱贫，总体上达到小康水平。

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