食品药品监管部门能否全面贯彻落实科学发展观，关系到食品药品监管事业的自身发展，关系到食品药品监管职能作用的发挥，关系到社会和谐稳定和人民健康幸福。为了贯彻落实党中央、国务院的指示精神，满足人民群众饮食用药安全的需求，着力解决影响食品药品安全突出问题，切实改进食品药品安全监管工作，近年来，国家食品药品监管局认真学习和研究科学发展观，以科学发展观为指导，深入分析食品药品监管面临的矛盾和困难，提出了树立和实践科学监管理念，要求始终把保护人民群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。经过几年的学习、探索和实践，可以说，全系统贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性已有明显提高，一些不适应、不符合科学发展观的思想观念得到了初步扭转，一些影响和制约科学发展的突出问题得到了初步解决，科学发展观较好地贯彻落实到了食品药品监管的各个方面。但是，我们也清楚地看到，影响和制约食品药品监管科学发展的深层次问题还远没有得到彻底解决，比如说，一些党员干部对科学监管理念的理解仍然不够透彻，监管实践中仍然会在公众利益和商业利益发生冲突时摇摆不定，甚至有时站在商业利益或者地方利益一边；一些党员干部的工作作风和能力素质与实践科学监管理念的要求仍有差距，监管能力等跟不上形势变化的需要。开展学习实践活动，将有助于我们认真总结近几年来的经验教训，进一步深化“为谁监管”、“怎样监管”等问题的思考，完善食品药品监管体制机制；有助于我们巩固食品药品监管必须始终坚持公众利益至上原则的认识，为深入实践科学监管理念、推动食品药品监管再上新台阶提供更为强大的动力。 www.dxs56.com

　　二、明确要求，认真实施学习实践活动工作方案

　　局党组高度重视学习实践活动。中央第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议结束后，局党组立即传达了中央精神，对学习实践活动进行了认真研究和部署，成立了领导小组和办公室，起草了具体工作方案，确定了以“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”为主题开展我局学习实践科学发展观活动。《国家食品药品监督管理局关于开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》会在今天动员大会后尽快印发，各司局和直属单位要认真组织学习，结合实际情况制定具体活动方案，确定实践主题、目标要求和方法步骤等。各直属单位原则上要在一周内召开动员大会进行部署。

　　开展学习实践活动，要注意把握好以下四个方面：

　　（一）把握好学习实践活动的指导思想

　　这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，组织局直属机关广大党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的食品药品监管工作体制机制，着力提高广大党员干部做好监管工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力。

　　贯彻好这一指导思想，关键是要高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

　　（二）把握好学习实践活动的主要原则

　　一要坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一**宝。学习实践活动中，要努力实现观念更新、思路转变，大力破解影响和制约科学发展的问题，进一步完善体制机制。解放思想必须建立在求真务实、实事求是的基础上。

　　二要突出实践特色。“大力实践科学监管理念，确保公众饮食用药安全”这一主题要贯穿整个活动的全过程，力争通过科学发展观的学习，进一步深入推进科学监管理念实践活动，积极推进食品药品监管工作的改革创新，要在巩固食品药品专项整治成果的基础上，深入研究食品药品监管热点难点问题，有效解决影响和制约食品药品监管科学发展的实际问题。

　　三要贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。我们的学习实践活动要坚持这一根本工作路线，紧紧依靠群众，相信群众，服务群众。学习实践活动开展得好不好，群众满意不满意是重要的衡量标准。要深入群众了解情况，诚恳听取群众意见和建议，实实在在为人民群众解决问题。

　　四要正面教育为主。这是调动党员干部参加学习实践活动的主动性和积极性，实现党员干部自我教育和自我提高的有效形式。根据中央要求，这次学习实践活动在查找和剖析问题上不搞人人过关，但这不意味着放松要求，必须坚持高标准、高质量地完成工作方案提出的各项任务。

　　（三）把握好学习实践活动的目标要求

　　第一，坚持理论武装头脑，力争对科学发展观的认识有新提高。搞好学习实践活动，首先要提高思想认识。衡量学习实践活动有没有取得成效，重要的一点就是看党员干部对科学发展观的理解和认识是否进一步提高，对推动科学发展的重要性和紧迫性的理解是否进一步提高。要通过学习实践科学发展观，进一步把科学发展观转化为推动食品药品监管科学发展的强大动力，坚定科学监管的信心，找准科学监管的思路，提高科学监管的能力。 www.dxs56.com

　　第二，坚持理论指导实践，力争在解决食品药品安全突出问题上有新突破。对食品药品监管部门来说，学习实践科学发展观，最重要的就是提高食品药品监管能力，维护人民群众饮食用药安全这一根本利益。因此，学习实践活动要着眼于解决问题，药品方面，要认真研究研制、生产、流通、使用各环节存在的突出问题；食品方面，要认真研究餐饮、食堂消费环节存在的突出问题。问题的查找要建立在调查研究的基础上，研究解决问题的措施要广泛听取意见。要通过学习实践活动实实在在地为人民群众解决问题，绝不能走过场、走形式。同时，要特别注重提升队伍素质，力争在党员干部队伍建设上有新成效。

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