㈣认真查办违纪案件，确保纪律严明。实践证明，坚决查办违纪违法案件，是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败最有效的手段。纪检监察部门在注重预防的同时，要继续保持查办案件工作力度，维护党的纪律的严肃性。要以查办领导机关和领导干部中违反纪律的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用审批权、人事权、执法权、管理权谋取私利的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。要注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在食品安全、特种设备安全和烟花爆竹安全等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任，发现涉嫌违法犯罪的要移送司法机关，决不姑息。要把严格依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高办案能力和水平。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。要认真处理来信来访，既要从中发现案件线索，又要支持和保护干部职工干好工作的积极性。从今年起，对处理来信来访要实行限时办结制，州局直接受理和批转到各县(市)局、州局各直属单位的来信来访，都要在规定时间内办结并报告处理结果。

㈤着力推进制度创新，确保管理到位。总局将今年定为“制度建设年”。我们要按照总局统一部署，按照中央《实施纲要》、省委《实施意见》的要求，着力推进从源头上防治腐败的制度创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。一是要继续深化干部人事制度、行政审批制度和财务制度的改革。要以实施《公务员法》为契机，认真做好公务员登记、定职定级、工资套改等工作，加大干部轮岗、竞争上岗和交流任职工作力度，加强对干部选拔运用工作的监督，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度。今年，在适当的时候，州局监察室将会同人事科对《党政领导干部选拔运用条例》的贯彻执行情况进行一次检查。要按照依法行政的要求，进一步清理行政许可依据，减少和规范行政审批，对已取消的行政审批项目加强后续监管，对保留的行政审批项目实行“审查、审批、监督”三分离；建立健全以“定岗定责、评议考核、责任追究”为主要内容的行政执法责任制，依法界定执法职责，细化执法责任，明确执法程序和标准，加强行政执法的监督和考核，落实执法过错责任追究制。深入推进部门预算，改革规范转移支付制度，全面落实收支两条线管理规定，进一步完善领导干部经济责任审计工作。二是要清理、整理系统实行垂管以来的各项规章制度。能够继续使用的继续使用，部分适用的进行修改，不能适应形势发展需要的予以废除。三是建立新制度。一方面，要注意查找制度的盲区，及时制定新制度；另一方面要按照《实施纲要》的要求，进一步细化、量化《实施纲要》中的各项任务，将其分解到各有关部门，各有关部门按照分工，进一步健全完善相应的规章制度。通过上述工作，构建富有时代特征和质监特色的制度体系。 www.dxs56.com

㈥加强监督制约，确保权利正确运行。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制。着力抓好领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。8月中旬前，各单位要开好党员领导干部民主生活会，州局的每个党组成员要参加两个以上的下属单位领导班子的民主生活会。要深化和规范政务公开、办事公开。研究制定推进政务公开、办事公开的规范性文件，完善门户网络，及时公布政务信息，向社会提供与质监工作相关的公共服务，特别是对行政许可要全面实行项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果八公开，探索和建立“一个窗口对外”的审批工作机制；加强对政务公开、办事公开“内容是否全面、形式是否便民、时间是否及时、程序是否科学”的监督检查。逐步推进党务公开。要发展党内民主，逐步增强党组织工作透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。进一步落实党员权利保障条例，切实维护党员合法权益。

三、进一步加强和改进纪检监察工作

纪检监察工作必须紧密围绕中心工作开展。质监工作为系统纪检监察工作提供平台，纪检监察工作应为质监事业的发展提供保障。当前，我州质监事业正处于发展的关键时期，工作任务十分繁重。要围绕发展主题，进一步审视纪检监察工作；结合质监实际，进一步推进纪检监察工作；立足制度建设，进一步规范纪检监察工作。只有这样，才能最大限度地有效发挥纪检监察工作对于事业的保障作用。在这里，我谈几点想法，与大家一起研究探讨。

㈠纪检监察工作要增强创新意识，全面提高工作水平。形势的发展，给纪检监察工作提出了新的更高的要求。各单位特别是纪检监察部门要联系工作实际，注重调查研究，总结以往经验，着眼未来发展，致力开拓创新，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，制定新对策。一是要创新思想观念。要树立发展的观念、变化的观念，从全局和新形势出发审视纪检工作，克服“过去怎么办，现在就怎么做”的经验主义。要克服事务主义倾向，注重分析质监系统的工作特点，注重查找腐败的多发易发地区、时段和环节，注重寻找案源和案苗，主动出击，主动跟进，全面履行监督检查职能，不留死角。二是要创新工作方法。要按照惩防并举，重在预防的要求，在进一步完善制度、加强查办违纪案件的同时，进一步加大教育力度。通过多种多样的教育方式、丰富多彩的教育内容使广大党员干部深切感受到党的关怀、关心和关爱，增强廉洁从政和执政为民的意识。要淡化纪检监察工作的神秘色彩，通过各种方式主动地、经常地宣传纪检监察工作，使广大党员干部深刻认识纪检监察工作是党的工作的重要组成部分，认识到纪检监察工作体现的是党对党员干部的爱惜和保护，查问题、处理人仅仅是纪检监察工作的一部分，从而纠正一些同志对于纪检监察工作的片面认识。要改变过去等人报案再立案查处的被动方式，变事后监察为事前监督、事中监督，着眼于把案件消灭在萌芽状态。三是要创新工作机制。要着眼于未来发展，致力于建立高效长效机制。在长期的反腐倡廉工作实践中，我们党探索了适应中国国情的有利于“形成全党动手反腐败”的有效领导体制和工作机制，即“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”。要在这一总的领导体制和工作机制下，积极探索、建立健全各种具体工作机制，如纪检监察部门的组织机制、协调机制、监督机制、宣传教育机制、信息反馈机制、重大案件应急机制等。

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