（三）重视“三农”问题，努力构建和谐社会，推动社会事业全面发展。

     1、推进村集体经济项目建设，增加村财收入。

    我镇积极探索和实施农村经济发展新的工作机制，努力实现好、维护好、发展好被征地拆迁农民的根本利益，用好征地补偿款。认真贯彻实施市委提出的“同发展，共富裕”工程和区委区政府提出的“国有资本进入退出”的富民工程，不断探索提高农民收入和村财收入的新途径，因势利导，根据各村的情况，指导村集体经济项目建设，主要有：

①霞阳村建设外口公寓和商品一条街。资金以村自筹为主。该项目一期占地面积9061㎡，建筑面积23600㎡，投资1800万元，目前已进入装修阶段，年底可投入使用并出租。该村拟将一层店面3350㎡出租50年，获租金2345万元，用于外口公寓二期投资（占地10000㎡，建筑面积37000㎡）；其余部分租金每年约200万元，拟用于村民分红（约人均600元）。该项目可解决劳动力100多人。

②温厝村购买出口加工区的通用厂房。资金来源主要是土地补偿款。该村在去年购置首幢通用厂房的基础上，今年再投资1980万元购买一幢7660㎡的通用厂房。两幢厂房每年可获租金358万元。该村村民人均每年可获800多元的租金收益。

③石塘村建设一幢农贸市场。该市场面积4200㎡，投资280多万元，目前每年可收益50多万元，解决劳动力100多人。

④在锦里村投建一个农贸市场，面积3600㎡，投资300万元，目前已封顶，投入使用后可解决劳动力80多人。

    2、认真做好“三农”工作。一是抓好蔬菜基地生产工作。今年我镇共播种蔬菜4200亩，其中设施栽培3000亩，已初具产业化生产规模。加强农药残留检测工作，抓好无公害蔬菜生产，稳定海沧蔬菜在市场的占有率。二是做好防汛抗灾工作。完成总投资36.8万元的锦里、后井、海沧、钟山、困瑶等村排洪清淤和涵闸、水库维修的水利项目建设，完成全镇652亩水葫芦清理工作，完善农业水利排灌体系。组织防汛预案演练，狠抓防汛抗灾自救工作。认真防御台风与热带风暴。认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病防治工作。三是抓好林业工作。完成林分改造与林权制度改革。改造林分720亩，完成8个村的林权制度改革，完成61%。四是依托镇村劳动保障机构，做好农村富余劳动力转移工作。积极创造条件，鼓励更多农民自主创业。引导更多农民向村镇企业、外资企业、城区服务等非农产业转移。联系企业、职教学校，开展用工订单培训就业。今年以来，共组织388人参加物业管理、家政服务、电脑、烹饪等培训；共实现就业1051人，其中推荐到企业就业761人，灵活就业290人。 www.dxs56.com

    3、努力提高计生工作水平。认真贯彻《计生法》，开展宣传服务系列活动。大力推广霞阳村经验，加强私房出租户的计生管理。狠抓流动人口清理、“双查”补缺补漏工作以及落实相应的强制措施。完成计生协会理事会的换届工作，开展计生协会“双创”活动，提高服务水平。开展帮扶，并对独生子女户及放弃生育指标户进行奖励。完善计生基础设施，投入50万元资金修缮计生办公服务场所，投入24万元购置B超机等器械。针对第一季度政策外生育现象抬头的情况，及时采取措施，控制了政策外生育。今年以来，全镇常住人口出生政策符合率达98.62％，流动人口出生政策符合率达96.58％。征收社会抚养费283737.8万元，征收面达94.7%，完成应征额97.3%。

    4、加强社会治安综合治理，维护社会稳定。我镇围绕建设“平安海沧”工作，认真落实综治目标责任制。一是建立完善治安防范体系。健全完善镇综治工作领导机构。加强护村队建设，充分发挥护村队的作用。二是重视矛盾排查调处工作。认真落实矛盾纠纷排查调处制度，把纠纷消灭在萌芽状态。今年以来共调解民间纠纷28件，调解率100%，调解成功率为95%。三是开展专项整治活动。组织开展夏季治安“百日会战”行动。今年，我镇辖内共立刑案895起，破案387起，破案率42.8%。四是重视安全生产工作。认真落实安全生产责任制，组织22名安全生产监督员参加全市的岗位培训。重大节假日到来之际,我镇都组织进行安全生产大检查，排查安全隐患，加大整治力度，确保人民生命财产安全。

    5、扎实推进社会事业工作。加强农科教相结合，完善镇文化站、科协及各村图书室的设施建设。投入222万元专项经费，用于推进“双高普九”工作。深化教育改革，增加教育投入，落实奖励措施，改善办学条件。继续加强公共卫生建设工作，医疗卫生条件有明显改善。建立村、镇两级村容环卫保洁管理体系，建立垃圾运转处理网络。海沧卫生院、石塘卫生院已成为全市首批农村医疗卫生IC卡定点单位。在市、区政府的大力支持下，市、区、镇及个人共投入268万元，为全镇常住村民办理了基本医疗保险和抗大病医疗保险。民政优抚对象补助资金足额到位，镇“爱心超市”经积极筹备如期开业。认真做好镇改街的各项前期工作。工、青、妇、民宗、武装工作进展顺利。
   （四）加强党的建设，进一步提高党的执政能力。

    1、深入开展保持共产党员先进性教育活动。全镇各级党组织按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤，切实加强领导，精心组织，有序推进，顺利完成了学习动员、分析评议和整改提高阶段的各项任务和工作。全镇党员集中学习参学率99.75%，共上交心得体会1852篇，撰写党性分析材料1434份，制作个人整改措施1434份。各级党组织制作领导班子整改方案30份。在教育活动中，我镇围绕推进开发建设，认真解决存在的问题。经民主测评，群众满意率为98.6%，先进性教育活动取得了初步成效。

    2、进一步完善了镇党委、政府议事规则，强化镇党委统揽全局、协调各方的作用。在先进性教育活动中，组织党政领导班子成员深入学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建和谐社会理论，学习领会市委何立峰书记视察海沧的讲话精神，进一步提高认识，统一思想，凝聚合力，增强了领导班子驾驭全局、处理重大复杂问题的能力。进一步加强民主集中制建设。按照“三个代表”要求，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全集体领导与个人分工负责相结合制度，根据工作需要，对党委成员分工进行调整，提高班子整体合力。坚决走群众路线，进一步推进领导班子决策的科学化、民主化。

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