四、切实推进机关效能建设。重点围绕区委 、区政府中心工作、重大决策、紧迫任务的贯彻落实情况，围绕机关工作人员的群众观念、责任意识、服务态度、办事效率，全面加强机关效能建设。一是抓好“并联审批”和“限时办结制”的实施工作。对行政许可项目、程序、实施主体进行清理，确定保留的行政审批事项、依据及实施机构。制定审批项目《办事指南》，明确审批事项、审批依据、审批单位、审批范围、应提交资料、承诺时限、受理时间。同时，加快政府信息化和办公自动化建设，逐步推行网上并联审批。二是简化办事程序，缩短办事时限。行政中心办事服务大厅于6月初正式投入运行，目前共有18个单位入驻，开设了37个服务窗口，做到了“一个窗口”对外受理办事事项。制定《海沧区办事大厅管理办法》，加强对办事大厅的监督管理，全面提高大厅的办事效率。三是落实部门、岗位责任制，全区各机关单位根据本单位（岗位）职能及职位说明统一制作了制度牌并上墙。随着行政大楼电子政务系统的逐步建成，我区将尝试进行网上签到。四是区机关效能投诉中心挂牌运作，共受理群众投诉10件，目前已办结10件，办结率为100%。五是启动行政许可电子监察系统，该系统将对行政许可项目的受理、承办、批准和办结出证4大环节进行全程监督，对未办结事项实行“黄、红牌警告”。六是整顿文风会风。严格会议审批，减少和压缩会议。改革会议模式，提倡少开会，开小会，开短会。限定个人的发言时间，控制会议总体时间。清理规范各类领导小组，控制领导小组的数量，规定只有市里明确要求成立领导小组的，经批准方可成立，领导小组开会必须经过区委办、区政府办的协调才可召开。9月份，区纪委监察局领导应邀参加了全省机关效能研讨会，以影响机关效率的问题与对策为主题在会上作了发言。

    五、深入开展执法监察工作。紧贴区委、区政府中心工作和群众关注的热点、难点问题，深入开展执法监察工作。开展了企业违法排污损害群众利益突出问题专项检查，查处了喜盈门家俱、德彦纸业、华源发企业等3起企业的违法排污问题。对教育、文化、卫生、城管、交警、医疗等部门行业106个岗位的招聘工作，全部实行公开招聘，确保了招聘工作公开、公平、公正地进行。加大招投标监督力度，对90项次财政投融资项目的招投标工作进行监督，其中工程施工招标67项次，预算价总计54685万元，中标价总计38116万元，节约资金16569万元；工程设计招标5项；工程监理招标9项；建筑设备材料专项采购9项。纳入政府采购的项目172批次，预算控制价3199.70万元，实际采购价2813.37万元，节约386.33万元，节约率12.07%。加大《行政许可法》、《政府采购法》贯彻执行情况的监督检查力度。会同区政府办、区司法局对辖区执法部门*年7月1日《行政许可法》实施以来至*年6月底的行政许可项目进行全面检查清理，我区共受理行政许可7105件，不予受理21件，准予许可7076件，不予许可29件，撤消许可19件。根据厦门市人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于对政府采购法贯彻实施情况开展专项检查工作意见的通知（厦府办〔*〕239号文件），成立以区监察局为主的专项检查小组，组织和开展全区政府采购法专项检查工作。检查年度（即*年1月1日至*年9月30日）期间纳入政府采购的共有188批次，预算金额为4911万元，实际采购金额为4414万元，节约497万元，节约率为10.12%。其中*年度26批次，预算金额为1789万元，实际采购金额为1677万元，节约112万元，节约率为6.3%。*年1月至9月162批次，预算金额为3122万元，实际采购金额为2737万元，节约385万元，节约率为12.32%。未发现违反《政府采购法》的现象，截止*年9月30日，实现政府采购零投诉。 www.dxs56.com

    六、努力抓好行风建设。继续推进治理教育乱收费，制定了区属学校教育收费公示制度和治理乱收费责任追究制度，执行“两免一补”政策，减轻学生家长负担40万元，使我区教育收费行为进一步规范。抓好纠正医疗服务不正之风工作，共查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规医疗广告20件。集中采购药品100.3万元，占用药总金额的87.10%，集中采购药品让利患者总金额达7.195万。深入推进减轻农民负担工作。严格贯彻执行停止征收农业税、特产税等各项农村税费改革政策，推进农村税费改革。推行村会计委托代理和村干部补贴区财政统一支付制度，切实减轻农民负担。清理拖欠农民工工资，上半年共受理并解决拖欠工资案件205件，涉及2983人，金额438.243万元。下发了《海沧区开展村集体征地补偿费专项审计工作实施方案》，对全区村集体用地情况进行一次较为祥细的调查摸底。在各行各业认真开展民主评议政风行风活动，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。在“海沧区党政机关行风评议测评”中，满意率达95%以上。

    七、全面推进政务公开工作。全面推进“阳光工程”，确保政府办事环节公开透明。制定了《海沧区政务公开工作实施暂行办法》，把征地拆迁、干部任免、人员招聘、教育收费等与群众生活生产密切相关、社会密切关注的热点问题向社会公开；推行社会听证，对我区城市建设用地项目的《征地补偿安置方案》进行公示，接受群众的听证申请；此外，水、电、气、公交等涉及群众利益的部门和行业，在我区普遍推行了办事公开制度，提高了群众的满意度。同时，结合电子政务建设，进一步完善网上办公、网上通告。定期组织有关人员进行监督检查，及时纠正和处理公开不到位、承诺不兑现等问题，使政务公开落到实处。依托政府网站公开行政管理法规、政策及各项管理制度，公开招投标、人员招聘、征地拆迁等事项，有效避免部门不正之风。今年，区纠风办对公开工作进行认真总结，深入调研，两篇以“村务公开”、“政务公开” 为主题的调研材料，分别被省、市纪委采用，为今后更好地开展政（村）务公开，探索构建科学的纠正和防范不正之风体系提供依据。

    八、认真落实党风廉政建设责任制。按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持实行“一岗双责”，逐级建立责任分解制度，明确牵头和参与单位，保证了任务落实，进一步形成党政齐抓共管、部门各负其责的反腐倡廉工作局面。年初，召开区纪委第二次全体（扩大）会议传达贯彻中央和省、市纪委全会精神。5月份，省市领导同志就厦门发展发表重要讲话，区纪委监察局认真部署，迅速行动，于6月初召开全区纪检监察系统工作会议，传达贯彻全市纪检监察工作座谈会议精神，就新形势新思路新情况下推进党风廉政建设和反腐败工作，促进海沧更快更好发展作了工作部署。随后，全区12个纪委、纪检组先后召开会议，进行了传达部署，根据本单位实际情况，制定了落实会议精神的具体措施，向区纪委进行了反馈。7月份召开区反腐败各专项领导协调小组会议，对下半年党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，听取各反腐败工作协调领导小组上半年工作情况汇报，对我区反腐败工作现状进行分析，形成《海沧区反腐败工作形势分析报告》。区纪委、区委办、区委组织部、区委宣传部等部门还联合对全区各部门落实党风廉政建设责任制情况组织了一次全面、深入的检查，有力促进党风廉政建设责任制的全面落实。

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