(三)进一步深化农村财务管理。

　　1、规范村级财务公开。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下扩大基层民主，保证农民依法行使民主权利，推进村民自治的一项有力举措。当前，应着力做好三方面工作：一是公开要及时。村级财务情况至少要每季度公布一次，集体财务往来较多的村和条件许可的村，财务收支情况应每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用、土地征用补偿费到户明细等，根据需要要随时公开，接受广大村民的监督。二是内容要具体。凡是上级和村民要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。公开项目要到人到项目，力求具体化，有的还要逐笔公开，不能遗漏和隐瞒。三是程序要规范。要进一步明确和规范财务公开流程，对审核不符合财务公开要求的，要责令纠正;对规避公开程序，搞虚假公开的，要及时严肃查纠。

　　2、加强村级财务监管。要进一步健全落实村级财务管理责任制，做到财务运行的各个环节都有人把关，有人负责。要切实重视村级财务管理工作，定期分析村级财务运行情况，对出现的一些倾向性、苗头性问题及时专题研究，提出改进办法和措施。要强化审计职能，实施村主要干部离任、任期审计和村年度财务审计，对违反财务管理规定的行为，在抓好查纠的基础上，着力从健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。乡镇会计代理中心要在搞好记帐、算帐、报表编制等日常工作的同时，认真履行财务分析和财务监督两大职能，切实加强对村级财务运行的监督管理，做到善于监督，敢于监督。村主要干部要认真履行村级财务管理第一责任人的责任，严格按照要求，规范操作。其他村干部和财会人员要相互监督，真正落实各项财务管理制度。村民主理财小组要认真履行职责，加强对村级财务活动的民主监督，检查审核财务帐目及相关经济活动，及时否决各种不合理开支，确保村级财务规范、安全、可靠运行。

　　3、加强征地补偿费监督和管理。建立村级征地补偿费监测体系，加强征地补偿费管理人员培训，加大征地补偿费专项检查和监督力度，推动村级征地补偿费的管理和使用向规范化、制度化的方向发展，杜绝在征地补偿工作中出现贪污、挪用、挥霍等问题的出现，保护被征地农民的权益和农村集体经济组织的利益。

　　(四)改变国家对农业生产资料的补贴方式，加大直补力度。

　　随着农业现代化的推进和“工业反哺农业、城市带动农村”建设社会主义新农村长效机制的建立，政府对农业的补贴方式应减少中间环节，改间接补贴为直接补贴，扩大对农民直补的范围。采取行政手段、经济手段和社会监督并举的做法，加强农资价格的监管和调控力度，发挥价格杠杆职能，搞活流通领域，督促各项政策的落实，推进农资价格平稳运行。

　　(五)进一步完善农业综合执法体系。

　　一是完善农业综合执法体制。推进和完善以集中行政处罚权为主要内容的综合执法体系建设，理顺管理体制，规范执法主体。二是加大农资打假力度。实施农资事故源头监控，最大限度从源头上减少农业生产事故的发生。规范农业生产事故技术鉴定，建立农资事故协调处理机制，探索形成一套受理农民投诉，实施事故调查、疏导、协调和处理事故的有效程序，保障当地农业生产的健康发展。三是加强农资信用体系建设，实现农资市场的长效管理。实现农资生产、经营、使用依法诚信，农资监管监督切实有效，农民和消费者利益得到保障。

　　(六)进一步加大宣传教育和监督检查力度

　　一方面要加强对农民的宣传教育，并在农村劳动力转移技能培训中，重点增加保护农民合法权益的培训内容，努力提高农民的自我保护、自我防范的能力;另一方面鼓励全社会都支持、关心和保护农民的合法权益，充分体现党和政府对农民的关怀，营造全社会维护农民合法权益的良好氛围，促进城乡融合，共同发展。农业系统纪检监察机构要创造条件，深入基层调查研究，加大对侵害农民合法权益行为的监督检查力度，履行好纪检监察两大职责，当好各级党委政府维护农民利益的参谋助手。

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