文明脚步  跨越巅峰

                   -----ｘ局文明创建经验交流材料

某某单位于ｘ年11月获得了全国文明单位光荣称号，这是山城人民的骄傲，是国税人的骄傲！从ｘ年9月起，他们就为这个致高无上的荣誉而拼搏，四万个日子里，他们励精图治付出多少努力，披肝沥胆付出多少青春，呕心沥血洒下多少汗水，山城4，440个工商企业可以作证，21，331个个体工商业户可以作证，70余亿税收收入可以作证，通化经济的腾飞更可以作证！

多年来，局党组一班人，在文明创建中发扬勇于探索、勤于谋划、敢于创新、善于发展的精神，带领全体干部以税收管理精细化、纳税服务优质化，税收环境和谐化，调节经济实效化为工作思路，把政府放心、纳税人满意、社会形象作为衡量工作的标准，实践中，以“三个代表”重要思想为指针，以保持共产党员先进性为行动指南，税收收入平均以每年9，000万元递增，十年翻两翻，所属10个县（市、区）局有9个被授予省级文明单位称号，政行风测评多年名列全市榜首，成为山城政治文明建设的先锋队、物质文明建设的生力军，更是精神文明建设的模范旅。

服务经济 　振兴山城

阿基米德曾经说过：给我一个支点，我能撬动地球。那么税收做为经济的调节杠杆，它的支点在哪里？怎样发挥它对宏观经济的最大调控功能？这是ｘ局党组首要解决的问题，他们站在科学发展观的高度上，以组织收入为工作中心，以发展地方经济为调控核心，以管理服务为职能重心，给现代化税收做了全新的注释，精心研讨，探索出了一整套“有的放矢、有点可支、有力可借、有劲可使” 税收服务经济的动力体系。形象的说就是：把推动山城经济作为目的和承载物，把规范执行国家各项税法、税规作为经济杠杆，把精细化管理、零距离服务作为振兴经济的支点，把大力组织税收收入作为振兴经济的着力点，把素质作为提升自身力量的源泉，从而一举把国税对经济的推动力变成了山城经济发展的引擎。

一是目标明确，有的放矢。突出区域经济发展重点，积极与市政府保持联系，紧紧围绕本市发展经济的重大战略，抓住各个时期、各个阶段的重点目标，当好政府的参谋和助手，为本市经济发展出政策、出信息、出点子，在打造我市特色经济中，国税工作亮点频现。围绕市委、市政府提出的“发展ｘ钢、壮大ｘ钢，把我市建设成为钢铁城”的战略部署，ｘ局把其与落实振兴东北老工业基地税收优惠政策充分结合起来，主管局长、总经济师等党组成员亲自带队深入钢厂，仅用一天时间，就为钢厂政策退税8，000余万元，同时，把执行政策的及时性、运用政策的准确性、回访政策的求实性作为持续落实优惠政策的三个准则，使ｘ钢在全省振兴老工业基地中成为仅次于吉化的第二大受益企业，截止目前，增值税政策共退税11，674万元，所得税政策共退税10，214万元，为ｘ钢筹建冷扎等新项目有了资金保证，为ｘ钢实现“千万吨”钢目标，我市成为“钢铁城”做出了积极贡献；医药行业，是我市近年来发展最快的亮点经济，在围绕“把我市建成为医药城”的目标中，从各医药行业发展的初始阶段，国税部门就对企业倾注了大量心血，帮助企业健全财务制度，登门对税收政策讲解、培训企业财务人员，政策内缓税，为新办企业提供政策咨询等等，使我市医药行业如雨后春笋般蓬勃发展起来，尤其是东宝、金马、修正等龙头企业相继上市，国税在服务企业上功不可没；葡萄酒，做为我市传统产品享誉全国，为使这个传统行业焕发青春，在“老葡萄酒厂”的企业改组、改制上，在玉圣、通天红等新酒厂的组建中，国税部门都提供了极大的帮助，使我市真正成为“葡萄酒城”贡献了力量。由于抓住了重点经济的增长，也带动了本市农业、教育、公共卫生、民政福利企业等经济社会发展等薄弱环节。 www.dxs56.com

二是组织收入，有力可借。多年来，我市经济发展有了长足的进步，主要经济指标均达到了预期的目的，取得了突出成绩，各项基础设施建设、各项资源利用开发、人民生活环境和水平有了日新月异的变化，财政支出起到了决定性作用，而财政支出最重要的贡献是税收支出，我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税”的组织收入原则，税收收入连年攀升，累计实现税收收入72亿余元，为各项建设提供了强大的财力支撑，逐步确立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新时期税收征管模式。快速的信息化建设为科技兴税提供了技术和效率的保障。同时，几年来的目标管理考核、岗位职责、税收管理员制度等内部管理为收入工作注入了全新的管理内容，“以持续改进为目标”的管理理念深入人心，贯穿在每个工作环节。以清理欠税为例，由于岗责清晰、责任明确，防止了欠税核查工作中数据的虚报、漏报、错报。对欠缴税金从金额、发生年度、欠税构成、成因等方面进行跟踪追究，查找出欠税管理工作中存在的问题，提出分类治欠的对策和措施。从20**起就杜绝了年度新欠，10年来累计清欠0000余万元，使组织收入工作顺利完成。科技加管理成为税收收入持续增长的动力。

另外，在大力组织收入的同时，在税法宣传中突出“依法诚信纳税，共建小康社会”的宣传主题，针对纳税人种类、知识层次、各税种等精细化分，抓住各纳税人切身需要的宣传内容，以不同的方式有计划、有侧重的进行宣传，税法进机关、进军营、进学校、进社区、进村屯使税收宣传工作有的放矢，真正成为税收收入工作开展的“铺路石”，得到了社会各界的支持，形成了全社会关心税收事业的大好形势。

三是管理服务，有点可支。按照支点越高、离受力物体越近，杠杆作用越强的“杠杆原理”，ｘ局把精细化管理、“零距离”服务作为对支点的要求，更新税收理念，树立科学的税收发展观，使传统的“监督打击型”机关迅速向“管理服务型”机关转变。以精细化管理促进税收调节经济的良性循环。做到了岗责体系细化、征管流程细化、制度执行细化、管理手段细化，实行税收征管质量自动考核，促进了征管质量持续提升。税源管理是精细化管理的核心内容，在提高税源管理的执行能力、操作能力、控制能力、和质量能力上狠下工夫，要求税收管理员做到户管清、税源准、基础实，质量高，努力把税收管理员培养成信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员、税收监控员，每年进行的税源调查、动态管理、使国税牢牢地掌握了税收主动权，同时按征管“七率”进行严密的考核，确保对征管质量基础的“精耕细作”、征管过程的“精雕细刻”、征管质效的精益求精；实行“零距离”服务，建立服务型机关，打造服务高地。市局党组一班人亲自带队深入各类企业，掌握企业生产、经营情况，关心企业在发展中最需要哪些政策支持、哪些办税服务，深入农村，掌握本地区农业生产结构、农民收入的主要来源情况，把涉及到农民朋友切身利益的税收政策作为重点问题解决，深入集贸市场走访个体业户，倾听来自个体业户的心声，解决“双征”业户定额核定等群众最关心的问题。在具体的服务工作中，一切为纳税人着想，在最短的时间内准确地办完纳税人要办的所有涉税业务，搞好全程服务；结合金税工程、多元化申报等信息工作，与企业搭建信息平台，搞好信息服务；结合依法行政、公平办税、业务流程，搞好程序服务；结合福利企业、进出口退税企业等一系列享有税收优惠政策的纳税人，搞好权益服务。

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