根据××区《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》的要求，结合本乡实际，特制定我乡开展法制宣传教育的第五个五年规划。

    一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，围绕实现“新××、新发展”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区、社会主义新农村建设的客观需要，广泛动员社会力量，深入开展法制宣传教育，并与法治实践紧密结合，为建设社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

    （二）工作目标

以区委宣传部、区司法局《关于开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》为指导，为实施全区“十一五”国民经济和社会发展规划服务，为构建社会主义和谐社会首善之区服务。通过五年的法制宣传教育，进一步树立《宪法》和法律的权威地位，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用；进一步提高公民尤其是各级领导干部和公职人员的法律素质，营造人人学法、用法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高法治化管理水平。

(三)基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕经济建设和乡党委、政府中心工作，安排落实法制宣传教育的各项工作任务，为我乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设奠定良好的基础。

二是坚持以人为本、服务群众的原则。从维护广大人民群众根本利益和解决群众关注的热点难点问题出发，坚持法制教育与道德教育相结合，宣传内容贴近实际、贴近生活、贴近群众，宣传手段丰富多彩、生动活泼，便于群众接受。坚持法制宣传与法律服务相结合，在服务中加强宣传，寓宣传于服务之中。

三是坚持广泛参与、形成合力的原则。法制宣传教育工作是全乡的共同责任和义务。同时动员一切社会力量，参与普法事业，发挥大众传媒优势，鼓励引导社会组织、公民个人支持和参与公益法制宣传工作，形成政府主导与社会化推进的良性互动机制。

四是坚持开拓创新、求真务实的原则。树立与时俱进、发展创新的工作理念，着力研究新形势下全民普法工作与构建和谐社会的结合点，创新工作形式，探索工作规律，从实际出发，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。

二、主要任务

（一）深入开展以《宪法》为核心的法律法规学习和宣传教育

深入学习宣传《宪法》，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。进一步学习宣传《宪法》，增强全乡人民特别是领导干部和公务员的宪法意识，在全乡进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使《宪法》家喻户晓、深入人心。进一步学习宣传国家的基本法律制度，法治意识、爱国意识、国家安全统一意识。加强对公民基本权利和义务的宣传教育，强化法律面前人人平等的观念，强化权利与义务相一致、权利与责任相统一的观念，引导公民依法行使权利和依法履行义务。

（二）深入开展以构建和谐社会为目标的相关法律法规的学习和宣传教育

加强执法为民、促进司法公正和社会主义法治理念、维护司法权威的宣传教育，强化司法机关依法办事的意识，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。加强与和谐社区、和谐乡镇建设相关的法律法规的宣传，依法协调、处理、解决新时期的人民内部矛盾；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育，大力开展与拆迁等相关法律法规的宣传教育，切实维护公民及法人的合法权益，保障公民依法开展生产和正常生活。

（三）深入开展与社会主义新农村建设相关法律法规的学习和宣传教育

结合我乡农村经济发展特点，加强对农业、农村和农民相关法律法规的学习宣传，开展规范市场秩序依法经营法律法规的宣传教育，提高广大农民依法经营和依法维权意识，为农村经济发展服务。结合农村基层组织建设，开展有关村民委员会组织、选举等方面法律法规宣传，提高村民参与村政事务管理的能力，保障村务公开、村民自治工作的有效落实。结合农民生活实际，加强房屋宅基地、土地承包、农村土地征用、婚姻家庭等法律法规的宣传，依法化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。 www.dxs56.com

（四）深入开展法治实践和依法治理活动

开展法治乡村的创建活动，积极探索地方、行业和基层依法治理的实践形式，按照《××区依法治区工作规划（20**–20**）》的要求，加强司法、行政执法、法制宣传、法律监督和法律服务工作，鼓励公民积极参与公共管理，努力提高社会法治化管理水平。认真贯彻区政府办《关于印发（××区20**–20**年依法行政工作实施方案）的通知》，促进法治政府建设。深入学习宣传《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，增强政府部门的程序意识和规范意识，确保公共权力的正确行使和有效运行。要完善依法行政体制与机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设、和谐乡村建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范村创建活动。

（五）深入开展法制宣传教育主题活动

以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，以法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”为载体，将法制宣传教育活动深入到各基层单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。通过主题宣传活动，进一步促进全乡各单位深入开展以宪法为核心、以基本法律法规为重点的宣传教育，不断增强各单位依法司法、依法执法、依法行政的水平；坚持开展“送法下乡”等经常性、服务性及有针对性的基层普法活动，把法律知识、法律资料、法律信息、法律文艺、法律服务真正送到农村、学校、企业和基层单位，积极推进“民主法治村”创建活动，促进和谐乡村的建设。

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