（二）实行“三级分层督查双签制”和农村食品安全“所村挂钩”制度，完善了食品安全工作网络 。“三级分层督查双签制”即：一级督查由局食品专项整治领导小组不定期对三个100%落实情况进行抽查，局消保科将每个片区存在的问题以书面形式进行通报。工商所根据通报情况对每个片区按照责任追究办法进行奖惩和整改，并将整改情况上报，最后再由局消保科对整改情况进行督查。二级督查由各所组成的督查小组每月定期一次对辖区片管人员落实食品监管情况进行监督，在记录本和进货台帐上如实填写检查存在的问题和整改时间，双方签字认可 。三级督查由各片区监管人员每月定期二次对辖区食品经营户进行检查，对检查中存在的问题详细记录在巡查台帐和进货台帐上，标明具体日期和检查人，双方签字认可 。通过实行三级分层督查双签制，一级督查组可以通过检查经营户台帐发现二级督查和三级督查的到位情况，同时可以对经营户进货台帐中记录的内容实行问题倒查，监督存在问题和整改情况，使督查切实起到查找问题 、改进工作 、相互交流、整体推进的目的 。农村食品安全“所村挂钩”制度是指农村工商所及其监管人员按照分区化片的原则，与辖区基层乡政府、村委会实行挂钩联系，聘请村长或食品安全监管工作站联络员为农村食品安全义务监督员和12315联络站联络员，建立联系卡，与工商所执法人员建立经常性的联系，确保农村食品安全有人管 、有人问，实现了农村食品安全问题的早预防早发现早报告早处置，构筑起了农村食品安全的保障体系 。

四、食品安全和电子监管工作中存在的问题及对策　　

    在食品安全监管中，我们虽然取得了一定成绩，但也清醒地认识到工作中仍有许多不足和差距，在今后工作中，我们将直面不足，认真加以研究解决。　　

    （一）无照从事食品经营经营现象时有发生。在实际执法工作中发现，少数食品经营者没有及时申办营业执照，先营业后办照现象普遍存在，主要原因是从事食品经营活动前置审批手续烦琐、收费偏高。针对此类现象，我们应加大无照从事食品经营者的取缔和引导。强化与卫生监督等执法部门的横向联系，加大食品无证、照依法查处力度，坚决端挖食品黑窝点。　　 www.dxs56.com

    （二）食品安全电子监管系统软件需进一步完善。由于许多食品经营者都在使用管家婆、pos机等软件，建议增加财务统计软件程序、条型码扫描等功能，避免食品经营者的多重软件输入、增加工作负担；在“商品销售一单通”模块“购买单位”选项中增加子选项，分别设立客户群或按字母排序便于查找；加大全疆一级批发商电子监管软件的录入工作，减轻二级、三级、四级批发商开展此项工作的压力，加快推行食品安全电子监管系统速度。　　

    （三）部分食品批发商的文化素质较低，无法适应电子监管软件的操作，我们将采取“一对一”上门帮扶、包干到人逐步落实 。　　

    总之，一年来，我们在加大流通环节食品安全监管的同时，积极推行食品安全电子监管系统，建立了长效机制，提高监管效能，取得了一定成效今后，我们将扎实工作，积极进取，不断强化对食品安全电子监管系统的宣传培训和推广力度，为维护市场秩序，促进昭苏经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献 。

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