人民检察院年度工作总结
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[10-15 19:14:29] 来源:http://www.dxs56.com 年终工作总结 阅读:8322次
我院前身系长沙市郊区人民检察院,于1979年恢复重建,年因区划调整改名为长沙市雨花区人民检察院。院落占地面积14.3亩,建有办公楼、干警宿舍、"检察官之家"等各类建筑12000余平方米。
目前,我院有人员编制58人,实有干警53人,平均年龄34岁,其中具有大专以上学历的49人,占90%;中共党员41人,占75%。经机构改革后内设反贪局、刑事检察科、民事行政监所检察科、办公室(纪检组单列)等科局室4个,其中监所检察科室3个,担负2个监狱、4个看守所的监所检察任务;刑检部门担负雨花区公安分局、公交分局移送案件的审查批捕、起诉工作。是全市人数最少而任务最重的基层检察院。
一、近年工作的回顾
年,我院新一届领导班子确立了争创"全国模范检察院"的工作目标,并提出了"用健全制度规范管理,用落实制度抓实管理"的队伍建设思路。
首先,院党组从自身做起,依靠自身的率先垂范,树立制度权威。
建立健全了《重大事项决策制度》、《党组会议制度》等规章,切实规范了领导自身行为。检察长按照分工负责原则不揽权并在重大问题的决策上,坚持以民主决策凝聚班子人心,增强决策实效;制定了《执法执纪检查实施细则》并据此成立执法执纪检查组,主要职责是依照院规对班子成员实施监督和处罚;班子成员敢于拿自己开刀,做到接受处罚不特殊。近两年,班子成员14人次违规,一律按章受罚。以铁面执纪为制度立威立信,教育干警以增强遵制守纪意识。
其次,从解决群众反映强烈的突出问题入手,整章建制,树立文明执法形象。
为解决对待群众态度蛮横、冷漠,作风粗暴问题,我们率先在全省乃至全国检察系统推出了《首听首诺责任制》。规定:凡群众来访无论首先询问谁,谁就必须负责直接落实,本职内直接办理,本职外的必须找到或联系责任人交接办理。院党组在院大门口设立了"文明接待告知牌"告知来院人员并对接待中的失职视情处罚。如两名科长没有将来访群众领到相关科室受到扣罚津贴、张榜批评的处罚。此举从根本上转变了机关作风,并得以在全国检察机关推广。湖南日报头版曾以《忽如一夜清香来》为题予以专门报道。
为解决群众反映突出的"索、拿、卡、要"问题,我们通过落实"三个硬化"从严治理:一是规定硬化。禁止性规范一律作硬性规定。如禁止一切在发案单位吃饭的行为,只要吃就是违纪,就扣发6个月的伙食补贴,堵死了在发案单位吃喝的情况。二是奖惩硬化。明确规定奖惩具体标准,经济性处罚既罚得起,又罚得痛,约束力度大。如乱报费用轻则扣发半年津贴和奖金,取消当年评先资格;重则按照《检察官纪律处分暂行规定》坚决辞退。在区委、区政府的大力支持下,我院率先在全国检察系统实行了公务用车改革,我们特别规定不准使用发案单位的交通工具,否则扣发两个月交通费。三是程序硬化。设定严密的办法和程序控制或者消除违纪可能。如《私费手机管理办法》,规定购机发票交纪检组核查,不准个人交纳话费,话费由院从本人工资中扣出代缴,发票存入个人廉政档案,彻底杜绝了在外乱报话费。
第三,针对管理难点和弊端,创新机制,提高管理效益。
为解决用车管理难问题,我们彻底打破了公务用车"大锅饭",从院领导到干警,按工作需要每月发放交通费补贴;除警牌车外,其余的汽车和摩托车公开拍卖;留用警车实行出租车式管理,谁用车谁按行车里程付费,绕道办私事双倍计费。既节约经费又提高办事效率。省纪委向全省推介了我院这一做法。
针对原有人事管理体制弊端,近年,我们先后进行了民主推荐中层干部,竞岗竞职和检察委员会委员竞争上岗等三项人事制度改革。如检委会委员竞争上岗,改变重资历、重职务的做法,突出将政治业务素质作为选拔标准,破格将三名优秀的年轻检察员选拔到检委会委员岗位,打破了干部提拔任用上的"由少数人选人,在少数人中选人"的做法,促使优秀人才脱颖而出。此举得到最高人民检察院的充分肯定。今年元月5日,我院针对机构设置和职位框架的弊端进行了机构改革将原有的12个科局室合并成为反贪局、刑事检察科、民事行政监所检察科及办公室4个科局室(纪检组单列),将全部检察职能也重新进行科学分类,归口实施。同时,将原有的24名部门领导职数削减为10名,通过公开报名、资格审查、竞职演讲、干警民主测评的竞争上岗方式选举产生,并对当选者进行了为期1周的任前公示。各科室局负责人根据干警填报本科室的志愿与干警双向选择,完成了内设机构和部门的重组。经过机构改革重组和精简了机构,完成了中层干部的新老交替,加强了办案一线队伍的力量,增强了队伍的凝聚力,形成了工作的合力,合理地进行了人才配置,树立了新一届部门领导集体的威信,体现出干部队伍的整体实力在不断提升。
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引入科技装备,改变效率低的传统工作方式。近年,我们挤出资金购置了46台电脑及光盘刻录系统和视频捕捉系统等多种专业技术装备,建立了计算机内部局域网、视听证据室、多功能模拟法庭和红外线监控系统,全省首家成功开发多媒体举证系统。这些装备既使我们解脱了数据统计等繁琐劳动,又方便了工作联接,增强了制服翻供拒供和证实犯罪的能力,工作效率明显提高。
第四,以严密监督落实制度。
对内:我们制定了《纪检监察细则》、《执法执纪检查实施细则》、《案件回访考察制度》以及《个人重大事项报告制度》。如《案件回访考察制度》,我们制作了案件回访卡,请当事人、发案单位对干警的办案情况记录在卡。
对外:我们积极贯彻高检院检务公开的决定,制作《检务公开》宣传长廊并发出了《公开检务、接受监督》的公开信,印制《检务十公开》小册子和《检务公开》台历广为送发宣传,主动接受社会各界的监督;制作了证人、被害人、犯罪嫌疑人权利、义务告知牌,使当事人知晓自己的权利和义务,主动接受当事人监督;建立了《特邀监督员制度》。聘请了24名人大代表、政协委员和新闻记者担任特邀监督员,送达《自侦案件执法监督表》监督办案,并邀请他们和人大、政协、政法委到发案单位回访考察。
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