一、各项主要指标

    截止*年计生统计年度 (截止9月30日)海沧区总人口155427人（其中常住人口96536人，流动人口58891人），全区已婚育龄妇女32826人（其中常住人口21837人、流入人口10989人），占总人口的21.12%。出生1456人（其中常住人口出生1267人，政策符合率98.58%，流动人口出生279人，政策符合率96.77%），出生性别比100：100，育龄群众人口与计生知识知晓率95%以上。

二、主要措施和做法

1、高度重视，切实加强人口与计划生育工作力度

    区人口和计划生育局按照年初区委区政府提出的“*年力争进入省计生工作一类先进区和通过省、市级优质服务先进区的验收”的奋斗目标，进一步加强对全区计生系统和下属单位的指导，健全计生局的工作职能和决策机制，加大履行人口与计划生育工作职责的力度，认真解决当前人口与计划生育工作中存在的问题，如规范计生行政执法、加强部门协调综合治理等。同时，积极主动向区委、区政府汇报计划生育工作情况，反映工作中存在的困难和问题，争取上级的支持。在区委、区政府的支持下，增加250万余元经费用于解决区计生服务站的办公场所、交通工具和器械设备等问题，并公开招考4名卫技人员。*年10月，我区顺利通过市级计划生育优质服务先进区的验收，目前正在申报省级计划生育优质服务先进区。

2、宣传教育，积极营造良好的社会舆论氛围

    在不断加强计生宣传硬件建设的基础上，注重把关爱女孩的宣传教育和婚育新风紧密结合，组织各级计生部门，与宣传、教育、科技、文化、卫生等部门加强协作，联合广播、电视、报刊等新闻媒体，围绕人口和计划生育主题，在男性健康日、“艾滋病”宣传日、13亿人口宣传周、法制宣传日、国际志愿者日及春节、元宵、母亲节等纪念日、节假日开展上街宣传服务、演讲比赛、讲座、计生知识有奖问答、“四下乡”等大型活动，发放宣传品19万份，宣传计生法律法规、禁止非法鉴定胎儿性别、生殖保健知识，传播保护妇女儿童权益、关爱女孩就是关注民族未来的观念，通过电视、宣传单、宣传画、小册子、简报、墙报、板报、宣传广告牌等宣传媒介积极引导广大育龄群众转变生育观念，确实维护好群众实行计划生育的各项合法权益。一年来，在省、市级报刊杂志发表稿件23篇，在区级刊物、网站发表稿件23篇，在市、区电视台发表稿件33篇，深入宣传我区的计划生育工作情况，提高我区的知名度和影响力。

3、创新举措，加大计划生育行政执法力度

    区计生执法队对辖区内施工单位、工业企业、建筑企业、个体工商户进行调查摸底，建立基层计生管理数据库。采取日常巡查、举报专查和专项检查等执法手段，检查重点区域外来流动人口落实计划生育的情况，督促用人单位履行计划生育职责和流动人口ban证、验证，对不执行法律法规的单位与个人实施行政处罚。已发整改通知书268份，警告决定书370份，处罚责任单位35家、13人，罚款25950元。对用人单位和流动人口起到很好的教育、震慑效果。

    加大社会抚养费的征收力度，*统计年度社会抚养费应征42.94万元，已征35.47万元，已征比例82.59%。对6例逾期不缴纳社会抚养费的违法生育对象申请法院强制执行。及时查处群众来信来访33件，结案率达100%，全区没有发生涉及计划生育行政诉讼败诉、群体上访事件和重大行政侵权案件、重特大恶性案件。 www.dxs56.com

4、标本兼治，下大力气打击非法胎儿性别鉴定

    计生、卫生、药监部门联合下发《关于加强禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作的通知》，规范B超购买、使用、管理制度，规范终止妊娠手术和药品管理，建立卫生—计生信息通报制度和举报奖励制度。设立非法胎儿性别鉴定、选择性别的终止妊娠手术、非法销售或者使用终止妊娠药品举报奖励制度，对举报内容属实的，由区人口和计划生育局按照每例500—1000元的标准给予奖励。

    开展打击非法行医专项行动。计生、卫生、药监、公安等部门先后6次对海沧片区内的医疗单位、个体诊所、乡村卫生所、药店等单位的B超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理情况进行检查，共查封2家无证经营药店，发现10家违规销售国家禁止使用药品，当场予以收缴，取缔无证行医诊所3家，查扣非法购置的B超机1台，查处1例非法人流行医，罚款5000元，并对严重违反药品管理规定和医政管理规定的药店和个体诊所进行媒体曝光，在全区范围内形成一定的舆论影响。查处1例涉及龙海第一医院的非法胎儿性别鉴定案件，并将此案移交漳州市人口计生委调查处理。

5、综合治理，加强流动人口计划生育管理与服务

     一是充分利用外来人员春节返乡之机广泛开展宣传活动，发放致外来人员的慰问信，广泛告知外来流动人口在现居住计划生育的合法权益和义务。二是与全区419家较大型工业企业签订计生责任书，监管工业企业434家、施工企业257家，注册个体工商户4801户，要求各企业单位实行法定代表人计划生育工作责任制，配备计划生育联络员，负责本企业的常住人口和流动人口的计划生育管理工作，明确各企业单位、法人和计生联络员的职责。今年在工业企业范围内表彰先进单位6家，先进个人19位，通报2家不合格单位。三是*年流动人口计生管理工作座谈会，统一全区流动人口计生管理帐卡，对基层人员进行相关业务培训。四是加大对企业单位的流动人口计生管理工作。拨出6万元继续扶持原市级确定的流动人口计生管理示范点，落实企业单位法人负责制，明确其职责，并对企业20**年度履行计生管理职责的情况进行考核，奖励先进单位和优秀计生联络员，通报批评不配合的企业。五是在ban证大厅设置便民服务窗口，外来人员只需凭身份证及相关手续即可在7个工作日内办结临时《流动人口婚育证明》，并针对企业务工人员多的特点，主动采取上门服务集中办理的方式，有效提高流动人口列管率，堵住了管理上的漏洞。

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