为了深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，调动一切积极因素，推进亿吨级煤炭基地建设，实现“十一五”规划的宏伟目标，努力构建和谐企业，形成广大干部职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，根据公司党委20**年工作部署，现就创建阳光企业提出如下意见。
一、创建阳光企业的重要意义

阳光不仅代表着公开、公平、公正，更是温暖和谐的象征。随着时代的进步，企业逐步从科学管理转向自主管理，更多地体现了人性化的要求。员工对企业已经不再是单纯的经济追求，更多的是政治上的关怀和精神上的温暖。这种要求是企业员工综合素质全面提高、企业核心竞争力显著提升的必然结果。党的十六届六中全会，明确提出要构建社会主义和谐社会，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。因此，按照十六届六中全会的要求，建设一个公开、公平、公正、温暖的和谐企业，不仅可以满足员工各方面的需要和追求，全面提升其综合素质，提高企业核心竞争力，而且可以有效化解企业内部矛盾，消除不和谐因素，是促进企业稳定发展的必由之路。

作为国有企业，公司历来十分重视企业民主建设，通过职工代表大会、企务公开等有效途径，营造宽容和谐的人际环境，逐步形成了企业上下同心、团结协作、共谋发展的良好局面。随着矿区规模的进一步扩大和建设亿吨级煤炭基地的推进，迫切要求公司必须进一步加强民主政治建设，把员工与企业紧密联系起来，围绕共同和谐，努力创建阳光企业，形成员工的人格有人敬，员工的成绩有人颂，员工的困难有人帮，员工的疾苦有人疼，人人都是当家人，人人都是主人翁，创造公开、公平、公正和温暖的人际环境，保障和促进企业持续发展。

二、创建阳光企业的目标任务

创建阳光企业，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以“公开、公平、公正”为准则，按照民主参与、民主决策、民主管理和民主监督的要求，保证员工的知情权、参与权、管理权、监督权和扶持权，在全公司形成全员参与、决策民主、管理透明、监督到位、活力增强、共同富裕的良好格局。

创建阳光企业的主要目标：健全企业民主参与机制，保证员工的参与权；强化企业民主决策机制，保障员工的知情权；创新企业民主管理机制，维护员工的管理权；深化企业民主监督机制，强化员工的监督权；深化“暧心工程”建设机制，落实员工的扶持权。

三、创建阳光企业的主要内容

（一）畅通民主参与渠道

　　民主参与是党的各项事业兴旺发达的重要保证，也是企业发展的根本活力所在。公司各级组织必须高度认识民主参与的重要意义，动员一切力量，采取各种手段，保障企业民主参与的渠道畅通。

1、深入开展合理化建议活动。要定期收集职工群众的建议和意见，整理汇总后进行仔细研究，找出有益于企业发展、有益于企业稳定、具有创造性的意见和建议，并积极付诸实施，推动企业健康发展。对于创造出巨大经济或社会效益的意见或建议，公司将给予重奖，以此保护和鼓励职工群众的积极性和创造性。

2、建立党员联系和服务群众机制。各级党组织要及时宣传党的路线方针政策，宣传企业的形势任务、规章制度和企业文化，定期开展职工思想动态分析，积极开展思想政治工作，支持工会、共青团组织按照各自章程独立自主地开展工作，有针对性地解决职工当中存在的思想问题。班子成员中的党员领导干部要确定1-2个联系点，经常深入基层，了解职工的实际情况，解决职工生产生活中最迫切的实际困难和问题。各基层班组党员都要根据职工情况划分责任区，负责对责任区范围内职工的思想、工作、技能和生活等进行帮助，对职工的困难及时向党组织汇报。

3、完善信访工作制度。要按照信访工作的有关规定，健全和完善信访工作，指派专人负责职工的来访来信，并及时提交有关部门进行处理。严格领导干部接待日制度，每周安排一名领导班子成员接待来访职工群众；重要来信、来访由主要负责人亲自处理，保证件件有回音，事事有落实。 www.dxs56.com

（二）强化企业民主决策

民主决策是企业党组织的重要职责，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径。公司各级组织要按照民主决策的有关规定，制定相关的工作制度，严格民主决策的程序，保证决策的民主性和科学性。

1、进一步树立民主决策意识。在国有企业，要发挥职工群众主人翁的作用，企业的重大问题决策必须要紧紧依靠职工群众，决不能个别领导人员说了算。特别是在以下重大问题上，比如企业发展战略、中长期发展规划，企业文化建设，企业形象的塑造等；企业生产经营方针、年度计划，大额资金使用、重大技术引进方案和技术改造等方案；企业年度财务的预算和决算，资产重组和资本运作中的重大问题，企业兼并、破产的问题，国有资产的增值、保值是否流失等；企业管理人员的选拔、任用、培养、奖惩等；重大改革方案的制定和修改，重要规章制度的建立和机构设置、调整等；职工提薪晋级、工资、奖金分配、奖惩与福利情况、职工招聘、专业技术职务的评聘、评优选先的条件、数量结果、职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金、公益金使用方案、安全生产和劳动保护措施、职工培训计划等涉及职工切身利益的重大问题等等，在这些方面进行决策，必须提高各级领导人员民主决策的意识，必须动员广大职工群众参与，依靠集体的智慧和力量，保证决策的正确和科学性。

2、严格落实民主决策的制度。企业的民主决策必须依靠严格的决策制度去落实，依靠有效的程序去保证。在决策前一般要广泛调查研究，听取各方面意见、建议,或邀请有关的决策咨询机构进行论证。党政确定决策议题之后，通过召开党委会（扩大会议）、党政联席会等形式进行集体研究决策，提出明确的意见和建议；需要经过公司职代会决策的，要提交职代会。在决策后，发动全体党员干部，团结带领职工群众，推动决策的实施。在决策实施过程中，如发现重大问题，决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离企业实际时，应及时进行纠正。

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