这一点在四川龙蟒集团的身上也体现的很明显，在我们实习的一个月中，老总经常挂在口头的一句话就是："你们不晓得，现在要找政府办事有多难，有多么的难！"老总说到这里，经常是咬牙切齿，很明显是对现实中政府角色定位不清晰、公权力侵犯私权利所表现出来的一种巨大无奈。还有一点，就是民营企业在发展过程当中最担心的就是政府不守信用。所以，各级政府有必要真正地像国务院要求的那样去依法行政。也就说，我们国家的政策不仅是要继续放宽，鼓励和支持民营经济的发展，而且在地方政府的落实过程中，还要依法行政，这才能在政策的细节上始终与中央保持一致，不断放宽对民营经济的政策限制。第二个层面是立法规范。随着民营经济在产权市场的上市，这个问题将会越来越突出。这就很自然地要求国家层面在制定政策鼓励和支持民营经济发展的同时，在有关产权市场发展方面的法律法规体系必需健全。针对当前产权市场发展中存在的诸多问题，应加强法治建设，以法律法规形式规范产权交易主体和审批机关行为，对产权交易程度、交易机构、产权转让收入的处置等问题做出明确的法律规范。 www.dxs56.com

　　另一个问题是，虽然国家层面在政策上已经对民营经济的发展有了很大的突破，但是正如刚才所言，中央政策的落实到位与否还必需依赖于地方政府是否依法行政。所以，立法规范的另一方面是要尽可能地对地方政府的做法做出相关的立法规范。刘迎秋在《我国民营经济发展的理论和实践探索》中分析民营企业发展的外部环境仍不够宽松的时候，列举了"民营企业的发展缺乏良好的社会服务；政府对民营企业的监管还多于服务；各种收费和摊派仍广泛存在。"[9]这里提到的"政府对企业的监管多于服务"、尤其是"各种收费和摊派仍广泛存在"反映了地方政府在贯彻落实国家文件的同时，行为还很不规范，随意性太强。尤其是针对于地方政府向当地民营企业随意摊派的做法是不符合法治社会的要求的。这一点必须要按照依法治国的要求加强相关的立法规范，促进民营企业的发展。第三个层面是措施配套。不管是党政支持还是立法规范，它们能否真正促进民营经济的发展还必须依靠于相关配套措施的完善。这些配套措施首先应该集中解决目前民营企业融资困难的问题，要加大力度，引导资金投向民营企业。

　　有专家建议："政府设立的农业发展资金、科技型中小企业技术创新资金、区级经济发展资金、技术改造资金等面向企业的财政性引导资金，要向民营经济开放，支持民营经济发展。积极争取各类国家和省级财政性补助扶持资金。把民营企业纳入规划，同等对待。支持和鼓励银行进一步优化信用评级制度和贷款审核体系，适当放宽低风险信贷品种的审批条件，创新信贷业务，满足民营企业不同类型的融资需求。"[10]配套措施的另一个主要表现是要加快服务体系建设，优化民营经济发展的社会环境。虽然，服务体系的完善不属于行政领域，也不应该由政府来直接参与，但是政府可以在这些方面通过必要的政策引导来促进服务体系的建立和完善。比如，为了减轻民营企业的负担，国家非常有必要加快建立更加完善的社会保障体系。对于非政府组织方面，政府可以适当放宽对行业协会的控制，充分发挥行业协会的作用。同样的做法还可以体现在会计、律师、审计、银行信贷、税务代理等方面。国家可以大力支持各类社会中介组织的发展，为民营企业的发展提供良好的配套措施。 www.dxs56.com

　　结合以上一般理论，考察我们所在的四川龙蟒集团，我们感觉：龙蟒集团作为诸多民营企业中比较成功的一个，它今天的辉煌很大部分是来自于国家层面对民营企业的支持，也离不开龙蟒所处的绵竹市、德阳市及四川省这三级政府长期的支持。龙蟒集团作为资源密集型企业，作为严重依赖于矿产资源的化工企业，如果没有国家在相关探矿和开矿方面对民企的逐步开放，是根本不可能存活下来的。作为拥有将近上万人规模员工的集团公司，如果没有相关社会保障措施的跟上，那么在这次地震之后企业被迫裁员的情况之下，企业将面临前所未有的负担，当地的社会稳定可能也会受影响。但是，这些担心并没有变成现实。地震之后，当地政府和国家相关部门全力支持龙蟒积极恢复生产的事实表明，中央和地方政府均很支持龙蟒这个民营企业的发展，不仅有政策而且有立法规范还有配套措施，所以这个企业能够比较容易地渡过难关。这是我国民营经济发展的一个经验，所以，未来很长时间内，国家应该继续为民营企业创造更好的环境。（二）民营企业应该抓住机遇，苦练内功在当前形势下，虽然民营经济发展面临着很多前所未有的新困难，形势很严峻。

　　但是，不可否认，在严峻的形势面前，民营企业作为民营经济的主体如果能够通过自身的努力化挑战为机遇，民营企业的命运还会有一次大的改变。民营企业的抓住机遇，也就是要在国家当前发展阶段内继续为民营经济创造良好条件的形势下，真正地注重自我提高，苦练内功。结合我们对四川龙蟒集团的了解，我们认为民营企业的苦练内功，应该集中从以下方面努力：优化家族管理模式，走可持续发展道路，培育新的企业文化，发挥人力资源优势。1.   优化家族管理模式当前情况下，诸多民营企业必须选择淡化家族制而非完全摆脱家族制已成为许多专家的共识。比如张维迎认为，"中国民营企业摆脱家长制将是非常困难的。这主要是由于我们的整体国民素质还不高。 www.dxs56.com

　　我们用一个人，缺少的并不是有能力的人，而恰恰是有道德的人。"[11] 通过淡化家长制，引进其他人才成功实现二次创业的方太集团茅理翔认为"民营企业不搞家长制不行，完全家族化更不行，我们走的是淡化家族制的路子。" [12] 从企业管理自身来看，二次创业期的民营企业应该务实地优化家族管理模式。据茅理翔对家族企业长期研究和实践之后总结的"家族制三段论",扬弃家长制的核心是在保证原有家庭继续控股企业的基础上大力推行真正有效的现代企业制度。在方太集团，"除茅家三人外，公司管理团队170多人中，没有一个是家族成员，公司董事会也吸收了一些非家族成员。他们认为，在家族企业中管理专业化的重要标志就是，非家族成员也能担任公司中的高级职位，并得到信任。"13由此可见，家族企业逐步淡化家族色彩的真正开端是非家族成员也能担任公司中的高级职位。

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